深圳市汽车排污费备选方案已披露
来源：经济参考报 2012-10-16 编辑：唐丽萍

事实上，早在1998年，原国家环保总局、原国家发展计划委员会和财政部曾发文，决定在杭州、郑州、吉林三城市进行总量排污收费点试点工作。按照杭州市相关文件，机动车污染收费(分废气费和噪声费)分车型按年征收，年收费标准为轻型车辆300元/辆，中型车辆500元/辆，重型车辆600元/辆。

但5年后，该政策被《国家环境保护总局关于机动车排污收费有关问题的复函》宣布废止。而在此前一年，国务院办公厅已发文要求：“今后，除法律法规和国务院明文规定外，任何地方、部门和单位均不得再出台新的涉及机动车辆的行政事业性收费、政府性集资和政府性基金项目。”

财政部财科所一位专家接受《经济参考报》记者采访时透露，移动污染源纳入排污费讨论已久，但排污量的实时动态监测等技术问题尚难以根本解决，未来只能按照排放标准进行收费，而无法按照实际排放量进行收费；“但上述三城市试点引来争议，显示按车型‘一刀切’收费是走不通的”。

截至目前，除了正在研议的汽车排污费，体现汽车节能减排政策导向的还包括车船税和汽车购置税。

上述财政部财科所专家称，车船税现有的排量标准(如1.6升、2.0升等)不能替代排放标准(如国IV、国V等)，门槛也不高；而小排量车的车辆购置税优惠政策，也已经随着汽车产业刺激政策的退出而取消，因此有必要考虑进一步限制汽车排污的政策。

但该专家认为，与其由各地自行试点开征排污费并纳入地方政府的非税收入，不如将汽车、摩托车等移动污染源纳入现行排污费乃至未来环境税的征收范围，使之制度化、常态化。

上述深圳市发改委知情人士则有不同意见。他认为，税收必须通过全国人大立法开征，税收征管要求具有稳定性，收费则具有阶段性和灵活性，未来如果达到限制汽车排污的目的，甚至可以再行取消。

岳欣总结道，汽车排污费不是不能征，但必须进行充分论证，不能阻碍城市居民的生活改善需求，或者过大增加城市居民的出行成本，而且征得的款项也必须专款专用，用于城市环境质量改善。