打造“数字福建” 加快建设海峡西岸经济区

　　省委六届十二次全会提出建设“数字福建”三年多来，“数字福建”建设取得了阶段性的成果，对全面推动我省的信息化建设发挥了积极作用。2005年“数字福建”建设的重点是什么？要注意解决哪些问题？本报记者近日专访了省数字福建建设领导小组办公室常务副主任、省发改委主任苏增添。

　　苏增添说，根据《数字福建“十五”建设规划》，前三年建设完善信息网络基础设施，统一数据标准规范，进行信息资源改造，开展示范工程建设；后两年，在示范工程建设的基础上重点推广应用。今年，“数字福建”重点抓好电子政务、企业信息化、社会信息化三类应用项目建设，进一步完善配套基础性建设。

　　他说，建设电子政务初步考虑几个方面：完善全省政务信息网，推进市县横向接入网全部完成；积极推进网上公文传输、视频会议的应用；建设基于政务网的信息发布系统；加强基础数据库建设，完善政务信息开发共享机制；在政务网上开通虚拟专网，满足省直重要部门开展业务专网建设的需要。

　　企业信息化将抓紧实施《福建省2003－2005年工商企业信息化发展计划》，培育信息化建设示范企业；加快企业信用体系建设，完成企业信用信息系统建设；继续建设制造业数字化设计工程研究中心；重点支持企业开展资源管理（ERP）、计算机系列辅助软件（CAX）、产品数据管理（PDM）等技术的集成应用。整合省内现有数字化设计科研与服务力量，支持企业信息化应用服务平台（ASP）和重点科技中介服务机构建设，推进电子商务应用。

　　社会信息化将有步骤地推进有线电视数字化整体平移，加快全省医保联网、同城就诊一卡通、远程医疗二期工程的项目建设进度，大力推进社区信息化建设；推动金融卡在医疗、交通、小额支付等方面的应用。

　　同时，加快发展信息产业，力争将我省福厦沿海纳入国家电子信息产业基地；重点推进等离子及液晶显示屏、6～8英寸IC芯片、DVD－R光盘生产线等重点项目及福州、厦门软件园的建设；加快培育重点软件企业和软件产品；促进信息服务业的协调发展。

　　苏增添强调，今年开展“数字福建”应用建设，应充分利用现有网络资源，加强信息资源的开发利用。

　　加强整合力度，充分利用现有资源。一要充分利用现有的全省政务网网络资源。原来租用专线建起来的部门专网，应切换利用政务网的VPN业务专网，政务网上已有的公用系统也要充分利用。二要充分利用政务网的信息资源。政务网上已有80多个数据库，省直部门、各设区市、县可以通过政务网共享这些数据，避免重复投资收集同样的数据。三要充分利用现有的人才资源。现在，市、县各部门信息化人才短缺，可以通过整合本地的人才资源，将“十根筷子抱成团”，集中起来提供技术服务。

　　他认为，目前信息资源的开发利用离电子政务的信息要求还有很大距离，具体表现在：政府决策所需的信息不够丰富、完善，有的开发力度不够；不少政府内部尚未建成数据库，大量传统纸质信息尚未数字化；不少信息质量不高、滞后，有的基础数据统计口径不一致，影响了信息使用的效果。部门分割、地区信息封锁也较严重，造成人为的信息短缺；公益性信息服务机制还未理顺，信息资源开发利用市场化、产业化程度低，信息内容产业未成规模。

　　他指出，下一阶段将从五个方面加强信息资源的开发利用。首先，信息资源的开发利用要与经济和社会发展相结合，注重解决实际问题。当前重点是按照即将出台的《政务信息公开条例》做好政务信息公开工作。其次，加强部门信息共享。要建立和完善信息共享制度，开展人口、企业、地理空间等基础信息共享试点工作。第三，合理规划政务部门的信息采集工作，减少重复采集，降低采集成本。第四，规范政务信息资源社会化增值开发利用工作，对具有经济和社会利用价值、允许加工利用的政务信息资源，应鼓励社会力量进行增值开发。第五，加强政务信息资源管理。对政务信息资源建立健全采集、登记、备案、保管、共享、发布、安全、保密等方面的规章制度。加快建设政务信息资源目录体系和交换体系，促进政务信息资源优化整合。