信丰县脐橙基地员工们为销往福建的脐橙进行打蜡分级。 黄如飞 摄
新年伊始,记者一行来到赣州采访,亲身体验到赣州干部群众对融入海西的真诚愿望。赣州市市长蔡晓明在接受采访时说:“党的十七大把支持海峡西岸经济发展写入报告,表明建设海西已上升为全国战略。今后,赣州将从更高层次、更宽领域加速对接,尽早融入海西发展大潮,为共建海西作出不懈努力。”
从“积极承接沿海地区产业转移”到“加速对接,融入海西”,赣州发展实现大提速。2007年,赣州的生产总值达到700亿元,财政总收入74.51亿元,增幅均创下近10年以来的新高。被商务部授予“承接加工贸易梯度转移重点城市”。
体制融入:十大体系建设防止“水土不服”
赣州“据五岭之要会,扼赣闽粤湘之要冲”,东接福建,南邻广东,西靠湖南,北连吉安,地理位置得天独厚。这样一块占有天时、地利的土地,长期以来经济发展却不尽如人意。更令人不安的是,与沿海发达地区相比,人们的思维观念落后,政府的体制机制不活,产业发展的思路模糊……
差距带来了压力,压力催生了动力。
“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”完善的体制机制是实现产业对接的前提。为避免承接过来的产业和资本因为“水土不服”而转移到其他地区。赣州大胆借鉴福建、广东、浙江等沿海发达地区的成果,大力进行政策法规、金融服务、信息网络、人力资源、物流服务、贸易服务、产权交易、口岸服务、技术标准和社会保障等“十大体系”建设,前后共出台10个主体文件和77个配套文件,清理政策文件270个,废止83个。
几年来的实践充分证明,“十大体系”建设使赣州经济发展摆脱了长期以来依靠政府投资拉动的局面,经济自主增长的内生机制初步形成;各类资本、技术、人才等生产要素正加速向赣州聚集;广大干部群众的思想观念、思维方式和精神面貌正在发生深刻变化。
基础设施融入:三四个小时可直达厦门
7万平方米的赣州铁路货运东站让记者领略了什么叫气势如虹:这里,赣州“无水港”,已经粗具内陆口岸规模,1台36吨的门吊和2台正面吊等集装箱货物装卸设施基本齐全;海关、国检等口岸监管单位在这里精心验放货物……
厦门港务物流公司业务代表汤熙告诉记者:自从福建与江西之间省际铁路—赣龙铁路开通之后,赣闽海铁联运一年一个新台阶,2007年,赣州—厦门国际集装箱班列运输量达到1068标箱,业务量每年以30%以上的速度递增。
赣州市口岸办负责人表示,在“对接海西”的大背景下,2005年下半年启动的赣州—厦门海铁联运工程,开始逐渐凸显其在海峡西岸经济区建设中的支点作用。赣州将通过海铁联运,使这里成为江西、成都及武汉等内陆城市出海货物的交通枢纽。可以说,海铁联运已经将赣州与“海西”紧紧地连在了一起。
这正是赣州在基础设施建设上加速融入海西的一个真实写照。
近年来,赣州主动加快与“长珠闽”在基础设施上的对接。目前,京九铁路、赣龙铁路、昌厦一级公路和105、206、319、323四条国道贯穿全境,另有5条高速公路正在建设中,赣州到厦门等福建主要城市的车程只需三四个小时。赣州与厦门之间的航线也已开通,被国家民航总局确定为改善中小城市航空通达性的唯一试点城市。
赣州确定发展定位为“最适合人们居住和创业发展的赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市”。为此,赣州投资2500万元面向国际招标,邀请高水平专家对赣州中心城市进行了重新规划编制。通过构筑“一小时都市经济圈”以及加快基础设施建设,一个四省通衢的区域性现代化中心城市初现端倪。
产业融入:与海西发展产业协同
2007年末,厦门市党政考察团一行34人,到赣州市考察,并举行了“厦门市—赣州市加强海西建设促进区域合作”座谈会暨签约仪式。
赣厦两市区域合作协议的成功签署,标志着两市的交流合作进入了一个新阶段。厦门将在招商、物流、技工培训、旅游等方面给赣州提供支持,共同开创赣州和厦门区域合作的新局面。
这,正是赣州着力融入海西产业发展的一个重要标志。产业是合作的平台,只有借助产业的合作,才能实现真正的合作。近年来,赣州一直把福建作为经济协作的重点区域之一,加快融入海西产业发展。每年都单独组团参加厦门“9·8”投洽会。而福建是仅有的2个在赣州设立商会的省份之一,在赣州的福建客商达数千人,合作资金达百亿元以上。
赣州确立实行与“长珠闽”特别是海西经济一体化的产业发展战略方向。以工业园区为主要载体,逐步实现产业的集群化。支柱产业加快形成和发展,钨、稀土、氟化工、脐橙等产业日臻发育成熟,四大产业集群得到快速壮大,对全市经济起到了巨大的支撑和拉动作用。(本报记者 黄如飞 张杰 赣南日报记者 钟义勇 李伟明)
(责编:张秀芬)
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