【核心提示】

    “帮助企业就是帮助经济，解决这座城市明天的发展问题。”市财政局局长黄强表示，针对2009年经济面临的严峻形势，市财政局将按照市委市政府的部署，采取一系列有效的政策和措施，帮助企业共渡难关。其中，今年仅为企业减负就将逾8亿元。

    “帮助企业就是帮助经济，解决这座城市明天的发展问题。”市财政局局长黄强日前在接受记者采访时表示，针对2009年经济面临的严峻形势，厦门市财政局将按照市委市政府的部署，采取一系列有效的政策和措施，促进投资，推动消费，减免税费，帮助企业共渡难关。其中，今年仅为企业减免各种税费的金额，就将逾8亿元。

    “减负”与“输血”并举

    记者：黄局长，今年市财政在助企业“过冬”方面，将有哪些措施和特色？

    黄强：非常时期要有非常特殊的政策，帮助企业“过冬”，不仅是为了城市未来的发展，同时能够防止因企业倒闭可能引发的社会问题，从某种意义上说帮企业也是在帮政府自身。市财政局能够主动作为，积极提出建议，有效落实市委市政府的一系列政策和措施。与中央政策相比，此次厦门支持企业的范围更广、政策更多，资金数额也特别大，而且是“普惠制”，许多中小企业都将直接享受到市里的政策实惠。

    这次出台的扶持企业发展的重要举措，主要选取企业受益面广、减负程度较高的缴费项目实施减免，包括在确保参保对象待遇不变的前提下，对工伤、失业、生育保险和残疾人就业保障金予以减半征收，将职工基本医疗保险的征收率降低1%，取消或减征报关单预录费、农民工技能提升培训费等部分收费项目。据测算，今年市财政通过各种税费减免，将为厦门市企业减轻负担约8亿元。

    记者：除了减免税费，市财政部门今年有何举措帮助企业融资、开拓市场？

    黄强：今年市财政将增加资金投入，通过“输血”增强企业“造血”功能，为经济“保增长”打下基础。融资方面，明年将建立小企业贷款融资奖励机制，支持中小企业信用担保机构发展，帮助企业解决融资难题，并投入亿元建立重点企业、重点项目资金链风险保障金。稳定出口方面，市财政今年将安排外贸扶持资金实施出口增量奖励，并将出口信用保险保费扶持从20%提高到50%，帮助企业拓展新兴市场。

    “增投”与“促消”并重

    记者：前不久国家出台了扩大内需的十大措施，厦门市财政部门在这方面将有哪些打算？

    黄强：财政资金具有“四两拨千斤”的杠杆作用，今年市财政将积极发挥财政性资金对重点项目建设的带动和引导作用，多渠道筹集资金，加快重大片区、铁路、公路及市政道路等基础设施建设，培育新的经济增长点、财税点和就业点，增强经济发展的后劲。去年第四季度，市财政已争取到近9000万元的国家增投资金，今年要继续积极争取国家增投项目落地厦门，撬动金融机构信贷资金和社会资金共同促进地方发展。

    在增强居民消费能力方面，今年市财政将继续落实好扶持个人创业的各项优惠政策，稳定不同层面人员的收入预期，扩大消费需求；使用好服务业发展资金，加快推进度假休闲酒店、商业购物中心建设，完善商业网点布局；推进“家电下乡”工程，拓展农村消费市场；实行里程奖励、新航线奖励、入厦旅游增量奖励，适当提高展会资助和展会招揽奖励标准等，积极拓展“森林人家”等休闲旅游项目，增强厦门对周边的辐射带动作用。

    “危机”与“机遇”并存

    记者：有人说此次金融危机也并非全是坏事，你如何看待这次金融危机给厦门带来的机遇？

黄强：此次金融危机对中国的经济带来挑战的同时，也带来了新的机遇，许多优秀的企业会因此脱颖而出。厦门应当借这个机会对产业结构、经济模式、经济发展内在动力等进行升级，大力发展先进制造业和现代服务业，提升科技含量和服务水平。保增长是保财政收入增长的基础，调整好经济结构才能保厦门的长治久安，“危中见机”考验一个民族的信心和智慧，相信厦门的企业会珍惜这次“置之死地而后生”的机会，迎来下一个发展的春天。

    记者：今年厦门市财政部门在促进做大经济“蛋糕”、优化产业结构方面有何新的思路？

    黄强：今年经济形势严峻，财政增收节支的任务很重，只要是对厦门发展有利、能为厦门带来财税增长点的项目都要积极支持。去年底富邦银行入股厦门商业银行工作顺利完成，台湾人寿参股的君龙人寿也已经开业，要继续拓展两岸金融合作的更宽领域。要完善财政支持服务业发展的配套政策，大力扶持金融、现代物流、商务会展等生产型服务业和旅游、商贸、餐饮等生活型服务业加快发展。积极发展文化创意等产业，提升高端服务业对经济的贡献率。优先采购优质地产品，扶持本地优秀企业更快发展。（记者 陈泥）

（责编：冯川叶）