今年6月是第七个全国安全生产月。以治理隐患，防范事故为主题的安全生产月系列活动正在全省各地扎实有序展开。贴近群众、贴近生活、贴近实际的安全生产月系列活动必将进一步推动安全生产隐患治理年、基层基础建设年和百日安全督查专项行动等各项工作的落实，推动安全生产方针政策、法律法规以及安全知识的普及，推动科学发展观的落实和海西安全发展。

省委、省政府历来高度重视安全生产工作，省委书记卢展工、省长黄小晶多次作出重要批示，各级各部门采取一系列有力措施，切实加强安全生产各项工作。建立了履职报告制度，落实行政“一把手”安全生产责任，以两个主体两个责任制为核心内容的责任体系更加健全；创新安全监管机制，综合监管和行业管理责任更加明确。全省安全生产形势持续稳定好转。2007年与2003年相比，全年全省安全生产事故少发生16904起，下降39.4%；事故死亡人数减少1141人，下降21.4%；亿元GDP生产安全事故死亡率下降46.2%；工矿商贸企业从业人员10万人死亡率下降35.1%;道路交通万车死亡率下降47.0%；煤矿百万吨死亡率下降79.9%，达到全国小煤矿先进水平。今年1-5月，全省各类生产安全事故发生起数、死亡人数、受伤人数，同比分别下降18.5%、8.6%、19.4%，其中煤矿发生事故起数、死亡人数，同比分别下降30.0%和35.7%。

推进安全发展，体现了科学发展观以人为本的本质特征。发展是执政兴国的第一要务。安全发展是可持续的健康发展，是人与自然的和谐发展。推进安全发展既要以资源、环境能够承载为前提，更要把发展建立在安全保障能力不断增强、安全科技不断进步、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，决不能以损害劳动者的生命安全和身体健康为代价，换取短期、局部的发展。

推进安全发展，体现了科学发展观统筹兼顾的根本要求。实现五个统筹，必须推进安全发展，实现人与自然的和谐相处，使安全生产与经济发展和社会进步相适应。

推进安全发展，体现了科学发展、社会和谐的内在要求。安全生产是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必然要求。实现安全发展，必须贯彻依法治国的方略，必须严厉打击无视生命安全、践踏劳动者生命安全和健康权益的非法违法行为，必须建立安全诚信机制。

安全发展是系统工程。实现安全发展，必须解决一些关键性问题：一是思想认识问题。必须时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，牢固树立经济建设与安全生产同步抓、人的生命价值高于一切、安全效益和经济效益同时出、抓安全生产也是政绩的思想，克服重经济发展、轻安全生产的错误行为，树立所做工作有利于经济建设发展进步、有利于社会的安定稳定、有利于人民群众生命健康的政绩观。二是机制创新问题。建立安全生产长效机制，关键在创新机制、体制，努力实现四个转变、构建五个体系、提高五种能力。即：从以行政手段为主向以法制手段为主转变，从阶段性的安全专项整治及突击式、运动式的安全检查向经常性、长期性的规范化、制度化的安全监管转变，从事后查处向事前防范转变，从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变；构建安全生产工作目标责任体系、安全生产法律法规体系、安全生产技术和经济政策体系、安全生产应急救援体系和安全生产监督管理体系；提高政府应对突发事件的能力，企业防范事故和整改隐患的能力，职工识灾、防灾和自我保护的能力，安全监管部门依法行政、科学行政、民主行政的能力，和谐推进安全与发展的能力。三是工作手段问题。综合运用行政、法律、经济、科技、文化这5种手段开展工作，促进生产安全，推动安全发展。

2008年是全国安全生产隐患治理年和我省安全生产基层基础建设年。我们必须以认真开展好今年的安全生产月活动为契机，切实抓好当前安全生产各项工作。要扎实推进隐患治理年工作。按照分级监控治理的原则，落实政府监管责任和企业主体责任，建立隐患排查治理长效机制，落实重大事故隐患政府挂牌督办，促进隐患排查治理工作常态化。要扎实推进基层基础建设年工作。不断强化机构队伍建设，延伸安全监管到乡（镇）、村（居），规范行政委托执法，进一步督促企业自主抓好安全生产，推动安全标准化建设，打造本质安全型企业。要扎实推进重点行业专项整治。按照今年的专项整治方案，通过采取联合执法、重点打击、加强监管等措施，促进重点行业领域安全生产形势稳定好转。要扎实推进百日督查专项行动，促进企业主体责任和政府监管责任到位，促进安全生产长效机制建设。（李川 福建省人民政府副省长）