扭住发展，“好”字当头，海西福祉惠及百姓

伴随着“十一五”的良好开局，海西建设风生水起，活力迸发——

2006年，福建全省生产总值突破7000亿元，财政总收入突破1000亿元，比2002年增长1.13倍；海洋经济总量居全国沿海省市第3位；工业总产值突破万亿元，总量居全国第9位……

这一切表明，按照“四个重在”的实践要领，全省干部群众融入海西、共同作为，使福建发展形成了比较好的形势、趋势、态势和气势。

海西建设已打下了好的基础，营造了好的氛围，开拓了好的局面。

一切由发展而来，一切也是为了发展。海西建设如何才能更好地践行科学发展观，开拓更为广阔的前景，为百姓造福？

省委省政府把决策的目光瞄向一个字——好。发展的指导思想从又快又好调整为又好又快，再到“好”字当头。海西建设，有了更为明晰的主题指引。

发展为重、“好”字当头。

名列刚刚公布的2008年度“福建省经济发展十佳县”之首的华安县的变迁就是例证。

传统农业县华安，到2004年还是“吃饭财政”。为“突出重围”，他们选定靠近漳州、交通便捷的丰山镇，举全县之力兴办华安工业集中区。出台“飞地工业”政策，除了工业集中区所在镇，其他乡镇不再布局工业企业。完成从农业县到工业县的漂亮转身，这个县2007年生产总值、规模工业产值、财政总收入增幅位居漳州市第一，其中，工业产值、财政收入实现三年翻一番，规模工业产值实现三年翻两番。同时，作为国家森林公园的华安县“绿水青山”依旧，森林覆盖率一直维持在73%以上。

一个县的发展要求又好又快，一个省的发展更是如此。

“好”字当头，就要把“四个重在”的海西实践要领落到实处。“长汀现象”即是鲜明体现。

曾是国定贫困县、又是全国四大水土流失区之一的革命老区长汀县，内无资源之优，外无侨亲之便；剩余劳动力达18万人，占全县总人口1／3还多，经济发展一直处于全省末流。然而海西建设以来，这里旧貌渐换新颜：海内外纺织服装企业踊跃来此投资办厂；原本劳力输出大县成了输入大县；新型农业模式正不断地使当地农民悄然变为农民工人……

长汀的变化，源于我省持续实施的县域经济发展战略，源于这个战略带来的两把运作“金钥匙”——体制创新，用抓工业的思路激活山区农业；以人为本，用劳动力资源积聚工业产业。

海西发展的过程是以人为本、惠民利民的过程，因为，发展依靠人民，发展是为了人民，发展的成果由人民共享。为了让海西建设造福百姓，福建在全国开创了一系列有力举措：

推行全省范围的农村最低生活保障制度，共有76.76万农村贫困人口享受低保。2007年，加大财政支持力度，农村低保标准从1000元提高到1200元，低保对象增加到78万人；

推行免征部分农业特产税和全面免征农业税，全省农民年直接受益27亿元；

开展农村保险试点，在全国率先实行全省农房统保；