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报社内部改革二三事
www.fjsen.com 2009-08-21 20:32  张黎洲 来源:福建日报网    我来说两句

争取省财政优惠税收政策,应当说是实效明显、影响深远的一项经营管理改革

报社属独立核算,自负盈亏,事业单位企业化管理的单位。报社经济来源靠什么?一靠广告收入,二靠报纸发行,三靠代印业务。这“三大支柱”的全部赢利,扣除百分十几的所得税,只能勉强维持正常运转。报社要发展,厂房扩大、技术改造、设备更新,尤其是改善职工生活、稳定扩大队伍,需要大量投资如何解决呢?我和经营管理处同志,到省有关部门跑了多趟,只有设备技改项目可争取到省里一点拨款,其他拿不到什么钱。一次从报上得悉,有的企业用争取优惠政策的方法得到实惠。“政策就是钱!”人家这一经验,给我们很大启发。我们考虑,要把报社的资金来源由“死水”变成“活水”,唯有依靠税收改革这条路子。于是,就找省财政厅企业处商量,要求给予“所得税返回”的优惠政策。以“事业发展必须依靠技术改造,技术改造亟需财税支持”为由,反复找上面“磨”。此时省财政厅也开始改革试点,对报社要求有点松口,但对所得税返回的使用有诸多限制。编委会为此开了多次会议讨论,最后一致支持。编委会同志很快一起出面,由分管企业处的副厅长到厅主要领导一位一位做工作,还请他们到报社实地察看厂房、设备、工作条件,并座谈讨论。经省分管领导拍板,最终同意报社每年缴纳的所得税全部返回,一定五年,到期再议。这样,一项政策就可每年得到数千万元的资金,技术改造和改善工作生活条件的开支都有着落了。这项优惠政策,很快在有些兄弟单位推开,报社迄今已实行超过20个年头,对事业发展是极大的支持。趁热打铁,报社全面技术改造方案,以及内部稿费、版面报酬等制度,也相继出台了。改革,的确给报社带来了莫大的实惠。

告别铅与火,迎来光与电,即实行激光照排,大幅度增大技术改造的科技含量,这是报社内部的另一项重大改革

大家都熟知,报纸出版要通过采、编、校、印、发等多个环节,是个群体性劳动和综合性“艺术”。衡量一份报纸的质量,首先要看导向、内容、编排,但排印也是一个极重要的环节。活字铅印,是我们老祖宗的发明,报刊、图书等纸介媒体一直沿用这个办法。但随着事业发展,活字铅印却带来费时费工、版面不清晰和难以让采、写、传(通讯联络)、编、审、校、印实现网络化的障碍。事业要发展,技术得改造,这当中除采编、排印、办公条件的大力改善外,关键是用最先进的激光照排技术取代熔铅铸字、手工排版技术。

技改资金问题解决后,1989年我们迅速成立激光照排项目小组,着手多方调查考察,组织可行性论证,并向省经委、计委申报立项。用激光照排取代凸版铅字印刷,这是报社内部改革的一件大事,编委会先后多次开会研究。主要集中在三个问题:第一,要不要立即动手技改?当时国内有些报社刚刚动手这项改革,由于投资数额巨大、成功把握难说以及将要求内部全面网络化改革跟上等问题,有的进展不大顺利。编委认为随着高新技术发展,这项改革势在必行,早动手早主动,重要的是要谨慎行事,积极探索。第二,到底找哪个单位合作?当时,国外与港台都在研究激光照排技术,国家电子工业部牵头也在开展科研攻关。走在国内前头的是北京大学计算机技术研究所(即后来的“北大方正集团公司”)和潍坊计算机公司两个单位。两个单位我们都有接触,进展不相上下。我们认为,汉字与外文不同,要立足国内研究单位;而高新技术更新换代快,攻克硬件和软件技术都要有宏大的技术力量和坚实的发展后劲,最好与北大计算机技术研究所合作。这个意见,在编委会讨论时得到一致肯定。第三,技术论证、设备购置、系统调试、技术力量如何做到既扎实又配套?这几个方面,任何一项出问题都可能带来难以挽回的损失,工程假若出现某些疏漏反复,后果相当严重。


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