两年后回头来看，我省的创意产业已走过“破题”阶段，渐入佳境，并在个别领域实现突破。以数字来说明，今年上半年，全省软件及系统集成销售收入176亿元，同比增长30%，全省动漫游戏产业企业达80多家，年收入23亿元。然而，与北京、上海、广州、深圳、杭州、成都、长沙等“第一集团军”相比较，我省创意产业无论是整体规模、集聚效应，还是创意设计能力和文化策划水平，都存在较大差距。

由于文化创意产业培育周期长，对环境、氛围、人才因素的依赖度高，以及产业形成具有“地缘聚合”的特点，所以在其发展之初，迫切需要政府的引导、扶持和推动。将创意的“星星之火”燃成“燎原之势”，需要顺畅的产业接口，在这个过程中，政府不仅必须有所作为，而且可以大有作为。那么，一个无法回避的问题是：政府在创意产业发展中究竟该扮演怎样的角色？如何做到既发挥积极的推动作用，又不直接干预微观经济活动，不影响文化市场在资源配置中的基础性作用？

毫无疑问，政府首先应该担负起文化创意产业的“规划师”、“设计师”的角色。文化创意是一个融合很多产业内容的综合性产业，由环环相扣的产业活动所构成。如果没有及时建立一套明确的整体产业分类系统，详细列出文化创意产业包括哪些实际的产业活动，并建立相应的统计体系，政府将无法清楚地了解产业规模、结构条件、发展趋势等，更无法进一步制定长远的产业发展战略规划。令记者记忆犹新的是，几年前就我省文化产业发展的整体情况进行采访时，有关部门竟然拿不出任何明确的统计数字，理由是关于文化产业的“外延”有多种说法，统计无从下手。