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资源-资产-资本 福建林改“三级跳”
www.fjsen.com 2009-11-30 18:04   来源:新华网    我来说两句

“没有经验可借鉴,没有红头文件作支持,通过群众的智慧,洪田村解决了林改过程中一个又一个的难题,是林农们从实践出发的一大创举。”福建省林业厅负责人表示,福建林改集中了广大群众的智慧,通过自下而上的实行得到肯定后,进而形成自上而下的大规模运动,这也是福建林改如此顺利并获得成功的重要原因。

2003年4月开始,福建在全省范围内推行集体林权制度改革。其核心就是实行集体林木林地家庭承包,以法律的形式颁发林权证书,将集体林变成真正意义上的民营林,林农可按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则,将林木所有权、林地使用权流转、变现。到去年年初,福建省11602个行政村和7547.5万亩林地明晰了产权,分别占总数的99.5%和97.2%。全省非共造林比重由1998年的不足20%提高到2005年的65%以上,林业总产值从2003年的720亿元增加到2005年的920亿元。

林权“活”了

由资产经营转向资本经营

明晰产权,仅仅是林改的第一步。分山不是目的,目的是调动林农的积极性,实现林业可持续发展。福建省在林权制度改革中,不失时机地推出了各项配套改革措施,让山林活起来。

2003年林改后,林农对林权证到底有什么用,心中没数。对此有一个形象的说法是:“‘绿色银行’好是好,就是天天不开门。”


责任编辑:陈楠
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