为“红颜”垄断经营滥用职权

戴备军的落马，离不开35岁的女子张琰。当天庭审中，杭州市检察院同时指控，2006年至2007年被告人戴备军在任浙江省环境保护局局长期间，在实施全省污染源在线自动监控项目过程中，违反有关规定，滥用行政权力，先后以省环境保护局的名义下发文件向全省污染源单位推荐污染源自动监控系统主要仪器设备，强行要求全省污染源单位必须使用被推荐的由浙江弘申信息技术有限公司以及其控股的浙江环茂自控科技有限公司所生产或代理销售的仪器设备，致使上述二公司生产或代理的仪器设备垄断了浙江省污染源项目建设市场，从而把其他厂家的仪器设备排除在浙江省污染源项目建设市场之外，损害了其他厂商的公平竞争。

同时，被告人戴备军还通过会议要求、向有关主管部门打招呼和控制污染治理设施(自动连续监测)运营资质发放等方法，帮助“环茂”垄断了全省污染源在线自动监控项目的建设与运行维护市场，为“弘申”、“环茂”二公司获取巨额利益。

戴备军何以如此不遗余力地帮助这两家公司?事实上，两公司为同一女人操控:张琰身兼“弘申”董事长、“环茂”总经理二职。“弘申”是张琰的私营企业，而“环茂”名义上为浙江省环保局下属浙江省环科院直属控股企业，事实上张琰本人及以其母亲的名义，占有“环茂”49%股份。在近年的浙江环保市场，仅污染源在线监测一项，张琰就签下了全省1452家重点污染源企业中绝大部分企业和其他400家污染企业的设备购置、安装建设和运行维护合同，金额达6300余万元，利润率达50%以上。

张琰之所以在浙江环保系统如此“红运高照”，皆来源于大权在握、年龄长其26岁足可以做其父辈的“亲密战友”戴备军的悉心关照。知情人士告诉记者，早在2005年初戴备军赴任浙江省环保局局长不久，在当年的全省环保局长会议上，戴备军就亲自带张琰挨个进入各地环保局长住宿的房间，对张琰及“弘申”公司进行业务推介。“然后，戴备军便心安理得地带张琰回自己住宿的房间……”嗣后，戴备军亦经常携娇嗔可人的张琰出差旅行于全省各地，其亲密关系并不刻意避人耳目。

在11月19日的庭审中，戴备军自然说到了张琰。当被问及为什么要不惜滥用行政命令公然关照张琰，使张琰两个公司垄断了浙江全省污染源在线自动监控市场时，戴备军直言不讳地表示:“张琰对我很好，我生病住院、体检时她很照顾我，我跟她的关系也‘特别’。”