重点发展中小城市和小城镇

2009年，上海市嘉定区实行了“产城结合”，即在推动产业结构转型的同时实现城镇化。金建忠说，城镇化是推动结构转型的重要载体，城镇化步伐加快，第三产业才能繁荣起来。这不仅可以改变以往以制造业为主的产业结构，还可以让更多的农民工有机会找到工作或提高收入，“城镇化其实就是人口的再布局，这种布局就会带来新的消费力，而新的消费又会产生新的需求，对新产业的成长非常有利。”

当前城乡发展不平衡仍是我国现代化建设面临的突出问题。王乃静认为，我国城镇化的推进还有一些关键问题亟待解决，主要表现在城镇化的发展偏重于沿海发达地区的大城市，忽视了中小城市和小城镇。只注重城市规模的扩大和建设的美化，没有为农民真正转为市民提供更多的机会。

“今后一定要推动资金、人才、技术等资源要素更多地向农村覆盖，重点发展中小城市和小城镇；加快户籍制度改革，把符合条件的农业人口转变为城市居民。”王乃静说，要努力使基础设施从城市向农村延伸，公共服务逐步实现均等化，让农民能够共享改革发展成果。

推进区域间优势互补、良性互动

“2009年，国家出台了一系列促进区域协调发展的规划，不仅有力促进了当地经济社会发展，更成为全国应对国际金融危机、保持经济平稳较快增长的推动力。”福建省经济贸易委员会主任周联清代表说。