主持人：您认为用工方除了经济结构调整的原因之外，有没有其他的原因？比如现在已经是第二代民工了，会不会有这方面的原因？

夏学銮：也有这方面的原因，第二代民工的观念跟第一代民工可能有所不同，他们可能不愿意从事他们父辈所从事的，那种比较脏的、比较累的职业。他们可能认为要找一个比较体面的，办公室的等等工作，跟这个有关系，跟二代农民工的就业观念改变有一定的关系。

主持人：那您认为现在民工荒是短期存在的现象，还是可能会长期存在下去？

夏学銮：不会长期存在下去，还是短期内的，结构调整是最主要的。主观的因素、就业观念是次要的，有关系但不是主导。

经济增长是解决就业问题的主要途径

主持人：从今年的《政府工作报告》当中，您觉得在解决就业问题上国家准备了哪些方案？

夏学銮：就是说今年的就业增长要8%以上，在这个大盘子下新增就业要达到9万以上，城市失业率要在4.6%左右，居民消费价格涨幅在3%左右。所以就业问题实际上跟整个的经济增长这个大盘子有关系。所以可能有一个总体的操控，我们失业率要保持在4.6%以下。这个4.6%实际上比去年要高了，我对这个现象的解读就是各个政府都在4%左右，为什么高呢？可能政府有一些保留。再一个就是经济结构调整，转变经济方式所带来的一种结果，或者一种张力，有的劳动力用不上，他要下岗，造成了一方面民工荒，另一方面大量的失业。

社保10年内实现全面保障目标人群

主持人：在社保问题上您觉得今年的《政府工作报告》当中会有哪些亮点？

夏学銮：社保最重要的就是今年增加了社保基金比较多，安居性的补助金就增加551亿元，比上年增加了2倍。

主持人：这个钱主要是用在什么方面？

夏学銮：补助经济适用房建设，要扩建各种保障性住房，就是经济适用房有200万套，解决棚户区改造要130万套，全国社保基金积累要6927亿元，将近一倍了。所以社保体系也得到了很好的加强，就是说我们的社保基金是良性的。

主持人：中国计划在2020年前实现全面保障的目标人群，您觉得这个目标可以实现吗？

夏学銮：我觉得可以实现，能够实现，既鼓舞人心，又切合实际，因为咱们的经济已经达到这样的水平，所以经济发达对社会福利制度的建设是密切相关的，跟人民的福祉是密切相关的，跟我们所强调的以民生为重点的社会事业的发展是密切相关的。所以这2020年全面覆盖城乡居民的社会保障制度，我是很有信心的，因为政府也是有信心的。