北京市海淀区唐家岭村的简陋民房中，聚居着一群上班无岗或收入较低的大学生，他们被称为“蚁族”。目前在北京、上海、广州等高校集中的城市，所谓“蚁族”群体数量越来越大，他们主要从事保险推销、电子器材销售、广告营销、餐饮服务等临时性工作，许多人无“三险”和劳动合同，处于“半失业、低收入”状态。“蚁族”构成中，有城市待业青年，也有农民工，但最受关注的是未就业或低收入的大学毕业生。“蚁族”现象折射出我国严峻的就业形势，这引起了民主党派中央的高度关注。

发展“大学生密集型产业”

【声音】今年全国普通高校毕业生将达630万人，而往届没有就业的大学毕业生仍有数百万人。

【回应】民盟中央提案认为，一些高校本身定位不准和社会评价体系错位，导致专业设置趋同、缺少特色和优势、重复建设与同质化竞争现象严重；招生沿袭计划经济模式，专业设置和教学内容缺乏企业参与，脱离经济社会发展需求，就业却又是市场选择，导致大学进口、出口两张皮，造成大学生找不到对口工作、企业又难以从中选拔出所需实用型人才的两难境地。近10年是我国经济高速发展时期，大学生就业却每况愈下，深层原因在于缺乏具有国际竞争力的“大学生密集型产业”——高端服务业和高技术产业。

【建议】民盟中央建议，将大学生就业与高等教育改革和高校内涵建设、产业升级和结构调整结合起来，实现大学生就业创业与经济发展的良性互动。推进教育体制改革，调整高等教育结构，进一步优化学科和专业设置，理顺招生、培养、就业的关系。大力发展“大学生密集型产业”。切实落实“非公36条”政策，鼓励大学生在中小、民营企业就业，把吸纳大学生就业作为企业评价指标，企业接受大学生达到一定数量和比例可享受财税补贴、贷款政府担保或贴息等优惠。

加强职业技能教育

【声音】去年7月，某政法大学毕业生赵冬冬在天涯社区上发帖称，在自己完全不知情的情况下学校就替他与西安一家公司签订了就业协议书，他发帖庆祝自己“被就业”。一时间，“被就业”这一词汇蹿红网络，矛头直指虚高的高校就业率。

【回应】致公党中央提案认为，目前，最直接、也最容易取得直接实效的提高高校毕业生就业率的办法，就是从高校学生和高校两方面着手，从学生职业规划和就业能力的提高、从高校办学面向市场出发，切实提高高校毕业生的就业能力，从而真正提高实际就业率。

【建议】致公党中央提出，在普通高校加强职业技能教育，提高本科毕业生就业率。在开展“双证”教育活动同时，把大学生社会实习规模化、制度化。把大学生暑期实习作为一个长期制度，政府应出台一些鼓励政策，促进企业与社会提供大学生寒暑假实习或勤工俭学的机会，把这一活动作为企业履行社会责任的一部分。设立大学生寒暑假实习保险补助机制，减少接收实习单位的顾虑，教育部门可以考虑对参加实习的学生给一定的学分。