[闫冰竹]:第三，落实财政补偿规定，完善风险分担机制。国务院去年9月出台的《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》中提出：“鼓励建立小企业贷款风险补偿基金，对金融机构发放小企业贷款按增量给予适当补助。”这项规定对改善中小企业融资状况有非常关键的作用。建议各级政府部门加快制定落实这项政策规定的具体实施细则，进一步缓解中小企业融资难问题。 [16:54]

[闫冰竹]:第四，加大政策扶持力度，增强银行服务能力。建议财税部门尽快协调落实中小企业不良贷款呆账自主核销政策，切实降低中小企业贷款呆账核销成本；对中小银行历史形成的中小企业贷款呆账，可考虑制定宽松的核销政策。建议适当减免中小企业贷款业务的营业税，有效降低中小银行服务中小企业的成本，激发中小银行服务中小企业的积极性。谢谢大家。 [16:55]

[董建华]:现在请梁季阳委员发言。 [16:56]

[梁季阳]:主席、副主席、各位委员，我发言的题目是：规范房地产市场，维护社会公正，确保经济安全。 [16:56]

[梁季阳]:一、造成高房价的原因是什么？ [16:56]

[梁季阳]:当前比较流行的观点：由于我国土地资源紧缺，在市场经济条件下，需求大于供给，房价上涨是必然的。错了！这是一种错误的舆论导向！ [16:57]

[梁季阳]:1.房地产市场的病根在于土地垄断，在于地方政府对土地财政的过度依赖。 [16:57]

[梁季阳]:在市场经济条件下，供给方与需求方的基本关系是两个完全平等的经济主体之间的关系。在我国房地产市场的供需双方中，供方中除了房地产商外，实际上还有控制着土地资源，收取各种契税费的地方政府。而房地产需求方是分散的、弱势的个体购房者。因此，我国房地产市场的供求双方并不是完全平等的经济主体。 [16:57]

[梁季阳]:地方政府是我国房地产交易中最大的获利者。据统计，2009年，全国的土地出让金收入已经超过1.5万亿元。不少城市的土地出让金已经占地方财政收入近50%。为什么在房价下跌的时候，地方政府总会或明或暗的“托市”、“救市”？原因是不言而喻的。 [16:57]

[梁季阳]:2.房价快速上涨的另一个原因是土地、房产的投机。 [16:58]

[梁季阳]:近年来房地产商大肆囤地、炒地，地王频现。由于房地产的暴利，许多与建筑业并不相干的企业蜂拥进入房地产市场，包括一些大型央企纷纷涉足房地产业，并获利颇丰。 [16:58]

[梁季阳]:据统计，目前十大房地产企业的土地储备规模超过3亿平方米，可供各自开发7、8年，甚至超过10年。1998年—2008年十年间全国用于房地产开发的土地，目前仍有近40%囤积在开发商手中。 [16:59]

[梁季阳]:除了民间资本的炒房团推波助澜外，许多富裕家庭也投资炒房获利，由此导致住宅空置，一些一线城市的增量住宅空置率达到50%。 [16:59]