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朱清时称高等教育去行政化成为国家意志
www.fjsen.com 2010-03-07 18:36  胡亮 来源:中国经济时报    我来说两句

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》初稿已完成向全社会征求意见,专家认为,教育行政化是造成高等教育种种弊端的最主要根源

就在全国“两会”正式召开的前三天(2月28日),已孕育一年之久的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,终以初稿形式呈现在全国人民面前。

此规划纲要是中国进入21世纪之后的第一个教育规划,也是政府通过问计于民,为未来10年勾勒的教育改革路线草图。3月5日下午两点,规划纲要为期五天的征求社会公众意见期正式结束,但在全国“两会”会场内外,对规划纲要的争论已是愈演愈烈。

阅读这部规划纲要,一系列具体目标令人振奋。比如,到2020年,基本普及学前教育;高中阶段教育毛入学率达到90%;高等教育毛入学率达到40%。

而接受本报记者采访的一些全国政协委员,最关注的则是规划纲要的此项内容:“推进政校分开,管办分离……探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策,逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。”

高校去行政化已成为国家意志

在2月28日国新办就规划纲要举行的专门新闻发布会上,去年11月履新的教育部部长袁贵仁就此项内容解析说,对怎么解决学校设立行政级别、行政化管理的问题,温家宝总理有重要指示,工作小组对此作了深入调研,想通过规划纲要的构架,建立起一套新的、适合学校特点的管理制度和配套政策,然后逐步取消行政级别和行政化管理的倾向。

作为躬耕教育系统四十余年的“老教育”,袁贵仁对教育系统的行政化管理认识深刻。他说,行政化管理倾向其实包括两个方面,一是政府对学校管理的行政化倾向,二是学校内部管理的行政化倾向。他坦言,行政化问题主要是高等学校更突出一些。

因此,规划纲要首先从政府的角度,结合国家行政管理体制改革的要求,对责任进行了划分——“哪些是政府的、哪些是学校的”。而去行政化的第一项,就是改变目前直接管理学校的单一模式,改用综合应用立法、拨款、规划、信息服务、正确指导和必要的行政措施,减少不必要的行政干预。

“高校去行政化已成为国家意志。”3月5日,全国政协委员、南方科技大学校长朱清时在接受本报记者采访时,如此解读规划纲要对高校行政化的部署。

现年64岁的朱清时有着耀眼的科研成就,是中国科学院院士、第三世界科学院院士,也曾担纲中国科学技术大学校长,其任内进行了多项校内管理改革。正是基于这样的教育研究和管理经验,朱清时2009年9月接过聘书,担任在深圳筹备中的南方科技大学校长一职。“筹建中的南方科技大学,或将为中国式‘教授治校’破题”。朱清时委员向本报记者介绍到,南方科技大学最值得借鉴的就是香港科技大学的发展模式,而去行政化、教授至上,将是必要的建校原则。


责任编辑:孙靖
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