一、加快发展印刷业产业集群的目标要求和基本原则

（一）发展目标

力争到“十二五”末期，全市印刷业实现总产值达到200亿元以上，年均增长15%以上；建成2—3个规模较大的印刷产业基地、园区，大力提升产业集约化程度；培育50家以上市场竞争力较强的骨干企业、15家以上产值超5亿元的龙头企业，形成一批在国内乃至国际上有较大影响的知名印刷品牌，全行业在福建省乃至海西地区处于领先水平。

（二）总体要求

坚持以科学发展观为指导，牢牢把握海西发展战略机遇，努力转变产业发展方式，加快产业结构调整与技术进步步伐，促进闽台印刷产业对接与合作，加速建设印刷产业集聚区和市场体系，提高产业集中度与市场竞争力，推动我市印刷产业发展上新台阶，全力打造海峡西岸先进印刷业基地。

（三）基本原则

强化规划指导。制定促进产业集群发展行动计划，科学合理规划区域产业基地、专业园区建设和产业布局。

坚持市场运作。发挥市场对资源配置的基础作用，推动关联企业联合、兼并和重组，避免低水平重复建设，大力开展产业链招商引资，形成关联企业的集聚，促进产业链的形成，带动产业集群发展。

突出培育重点。充分发挥比较优势，突出培植主导产业、主导产品、龙头骨干企业和区域品牌，发展区域特色产业，提升区域竞争力。

营造聚集环境。加强政策引导，鼓励和扶持重点产业集群发展，完善基础设施，加强公共服务体系建设，创造产业集聚良好发展环境，引导企业向产业基地、工业园区聚集，提高产业集中度和竞争力。