对梅州市出版产业现状和发展对策的思考
www.fjsen.com 2010-06-08 13:58   来源:梅州市文化广电新闻出版局    我来说两句

改革开放以来,特别是近几年来,梅州市出版产业得到了较为快速的发展。全市出版产业种类齐全、总量增长、质量提高。目前,梅州市有公共发行的报纸一家(《梅州日报》),期刊三家(《嘉应文学》、《星河影视》、《嘉应大学学报》)。音像出版单位一家——广东嘉应音像出版社,印刷企业204家。全市印刷业从业人员有6200多人。2009年全市印刷行业工业总值约5亿元。光盘复制企业一家,磁带复录厂一家。全市有书报刊发行单位440家。

梅州市出版产业总的特点是:一方面,产业发展形势喜人,管理工作日渐加强,发展前景势头良好;另一方面,产业总量偏小,发展不平衡。

针对此情况,该市将结合国务院支持海西建设带来的有利条件,加强管理、执法,加大投入,将后发优势有效地发挥和利用起来,加快梅州市出版产业的发展。

1、健全管理机构,理顺管理体制。

由于全市新闻出版管理队伍力量薄弱,以至部分县(市、区)对新闻出版产业的监管力度不够,造成管理工作的缺位。

必须理顺管理体制,加强对出版产业宏观协调、指导。要通过解决出版物市场管理存在的薄弱环节,大力提高政府对出版产业管理和服务的水平,保证梅州市出版产业健康、有序、繁荣发展,还要做大量的工作。要加强各级新闻出版行政管理机构的建设,使其尽快改变相对滞后的状况,尽快与迅猛发展的出版物市场相适应,与其承担的监管工作相适应。与此同时,尽快解决新闻出版管理机构人员编制不足的问题,充实一批素质较高廉洁自律作风好的人员,壮大出版物市场监管队伍;落实监管经费,加大新闻出版管理工作的经费投入,切实解决监管经费不足的难题。

2、严格执法,规范出版物市场秩序。

国家对于出版物市场和出版产业的管理,已经有了较为健全的法律法规体系,为规范出版产业的经营行为,促进出版产业的健康发展起到了很好的保障作用。现在的关键就是要抓好落实,严格执法,各级行政管理部门和执法部门要通过规范行政行为,增加透明度,达到规范出版物市场秩序,推动出版产业发展的目的,为出版产业单位营造良好的法制环境。与此同时,要建立出版物市场监控和出版产业信息系统,加快管理工作现代化建设。

加强宏观调控,完善准入机制,推动出版产业朝着规模化、产业化发展,建立自身的优秀品牌,确保出版物市场健康有序发展。要制定出版产业发展规划,在出版物发行领域,继续扶持国有新华书店和音像连锁、书报刊连锁销售亭建设,引导规范其经营模式,加强内部管理,扩大覆盖面,形成更大的产业规模。鼓励文明守法经营的印刷复制企业做强做大。


责任编辑:林洪熙
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