(二〉整合和优化产业结构。

要从所有制结构、产业布局、产品结构、资本结构等方面布局合理,利用允许出版社办分社、允许跨地区发展等机遇制定优惠政策,选择实力雄厚、技术先进的出版单位来饶落户,使上饶市出版资源得到充分利用,带动上饶市经济社会的长足发展。

(三)提高发行水平。随着建设社会主义新农村成为全党全国工作大局中的重中之重，农民文化消费支出不断增长，拥有8亿消费者的农村文化市场蕴藏着巨大的购买力，大批科学的、实用的、有针对性的服务“三农”出版物，将成为新农村建设的必需品，积极发展农村图书市场,并努力使之布局合理、功能齐全、科学规模，解决农村图书发行渠道不畅的现状，缓解农民群众购书难的问题，必将促进出版发行业的发展，农村文化市场将成为新闻出版业新的经济增长点；要突破传统的销售方式,改变零售业的形象。国有书店要加快改革进程,革除官商形象,充分发挥系统统一经营优势和网络优势;大型书店是现代化城市的文化象征,要采取连锁经营的营销方式,实行小步快走、分类实施,音像销售可先突破。请一些出版社和商家组织联合兴办、积极开办书展活动,利用书展形式提高我们城市和文化品位,把书展办成联系作者、读者、出版者、销售者的一个纽带,提升上饶文化品位。

(四)提高人的素质和引进人才。这是出版业做大做强的关键。培养、吸引和使用一批党性强、理论素质好、精通业务,能把握市场的人才,应作为新闻出版部门一项长期的战略目标,同时还要引进先进的经营方式和理念,应根据市场的人才供求关系,人才资源的素质结构、专业结构,进行科学合理的引进和配置,向印刷、发行等生产环节的人才需求倾斜,处理好影响人才发展的资金、体制上的瓶颈,使人才与资金、技术合理地结合,将有利促使一个统一、规范、合理、有序的出版物市场的形成,最大限度地满足我们做大做强出版产业的实际需求。

（五）强化监管，提高依法行政水平。进一步强化对出版活动和出版物内容的监管，坚持不懈开展“扫黄打非”斗争，继续做好版权保护工作，坚决打击各类政治性非法出版物包括互联网出版物和盗版教材教辅等不法行为，把日常监管与专项行动结合起来。坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”。在打击侵权盗版等非法出版活动的同时，要推动出版、制作单位多出社会效益和经济效益俱佳的正版图书、音像和计算机软件，降低成本，占领市场。加强书刊、音像和计算机软件分销网络的建设，大力扶持连锁经营，让正版制品进入超市、商场、书店、报亭、社区等与人民群众生活相关的场所，为消费者购买正版制品提供便利，为建设社会主义和谐社会提供强大的精神动力和智力支持，创造良好的文化环境。