围绕福建省委对宁德市提出“先行一步，走在前头”的要求，宁德市委把今年确定为“创先争优年”，努力开好局，把活动成果体现在提高干事创业激情、提高科学发展能力、加快宁德跨越崛起上。

组织领导先行。中央、省委会议后，宁德市委迅速召开常委会、视频动员会议、市直单位、各县(市、区)动员大会等，全面部署深入开展“创先争优年”活动。市委成立了以书记为组长、分管副书记为常务副组长，宣传部长和组织部长为副组长的领导小组，下设办公室，抽调市直单位7名业务骨干集中办公。由市委统战部、市委教育工委、市国资委、市卫生局、市民政局牵头，成立行业指导小组，负责对所属系统或行业党组织创先争优活动的指导检查。各地各部门各单位也相应成立了以党组织书记为组长的活动领导小组和工作机构。

活动载体先行。围绕海西建设大局和环三都澳区域发展战略以及干部队伍建设的实际，确定“争创佳绩，从我做起，科学发展，跨越崛起”为活动主题，进一步推进经济发展、民生改善，打一场干部队伍作风建设、树立良好形象的翻身战。各级党组织开展比服务发展、比落实任务、比干群和谐、比群众满意和看学习能力、看服务能力、看执行能力、看创新能力的“四比四看”活动，检验创建“五个好”的效果；机关党员通过比学习、比服务、比奉献、比勤廉和看履职、看业绩、看守纪、看公论的“四比四看”来检验争当“五带头”的效果。

特色品牌先行。实施“双百”工程，重点培育100个先进基层党组织、100名优秀村党组织书记，着力打造三大基层党建工作品牌。结合学习借鉴“168”党建工作经验，进一步强化市县乡三级联动中心功能，开展村级服务站建设，健全联动服务网络，着力构建基层党组织服务群众长效机制。总结提升在沪流动党员管理服务工作经验，完善流动党员城乡一体化动态管理机制。认真贯彻省委孙春兰书记在福鼎市富民社区调研的讲话精神，总结推广富民社区的典型经验，推动全市社区党建工作上新水平。

体制机制先行。落实基层党建工作责任制，为创先争优提供强有力保障。全面落实创先争优工作责任制，建立创先争优联席会议制度，聘请组织工作监督员，采取下级测评、同级互评、上级考评的方式，形成经常评点机制。制定《关于加强村党组织书记和村委会主任队伍建设的意见》，按照“一定三有”的要求，建立完善村干部队伍激励保障机制。建立党员党性定期分析制度，定期民主评议党员，及时处置不合格党员。建立项目化管理办法，宁德市委组织部与各县(市、区)签订基层组织建设目标管理责任书，把创先争优活动的各项任务进行立项分解，每年终进行考评，把考评结果作为“七？一”、“双先”表彰的重要依据。