2、加快完善技术创新体系，大幅度提高科技进步对经济社会发展的贡献率。抢占未来发展制高点，科技竞争力是核心所在，也是战略支点。要以率先建成创新型省份为目标，加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加强技术公共服务、技术成果交易、融资服务和社会化人才服务四大平台建设，推动产学研更加紧密结合，力求突破更多的重要关键技术，掌握更多的自主知识产权，使更多的科技成果转化为现实生产力，更多的“江苏制造”转变为“江苏创造”。一是大幅度增加科技投入。完善多元化投入机制，加大政府科技投入力度，鼓励金融机构加强对企业技术创新的信贷支持，支持企业利用上市、发行企业债券等扩大直接融资，多渠道筹集研发资金。积极发展创业投资、风险投资和股权投资基金，引导更多的社会资本投向自主创新。二是推进产学研更加紧密结合。支持企业和高校、科研院所构建产业技术创新战略联盟，引导高校、科研院所主动融入以企业为主体、以应用研发为重点的创新活动，联合建立研发机构，共同承担重大科技项目，加快科技成果转化，形成资源共用、风险共担、利益共享的长效机制。三是实行开放式创新。抓住国际金融危机以来出现的新机遇，广泛吸收境外创新资源和最新成果，通过企业并购、技术合作、建立海外研发机构等举措，引进急需的关键技术，提高引进与消化吸收再创新能力和水平，把开放优势转化为创新优势。四是既占领技术制高点又提高市场占有率。紧贴经济社会发展需要，更加注重应用技术研发和先进技术应用，走以应用开发为特色的自主创新之路。把握新技术和新产业的发展方向，适应国内外市场的深刻调整和新变化，加快创新成果转化，以技术优势抢占产业制高点，以创新成果产业化抢占市场份额。

3、加快建设特色产业基地，大力提升集约发展水平。近几年来，我省集中建设了一批特色产业基地，有力推动了产业规模化、集约化、专业化发展。要坚持突出重点、强化特色、完善功能，加强规划引导和政策调控，进一步提高建设水平，提高产出效益，提高竞争实力。一是实行重点支持，强化规模优势。突出抓好电子信息、集成电路、新能源、智能电网、生物技术和新医药、新材料、光电产业、船舶制造、新能源汽车、工程机械、轨道交通、节能环保、软件、服务外包和物联网等一批重点产业基地建设，实行支持政策向重点基地倾斜，推动发展资源向重点基地集聚，引导优秀人才向重点基地集中，尽快形成万亿元级、千亿元级的产业规模，大幅度提高产业竞争力。二是突出主导产业，强化特色优势。坚持有所为有所不为，错位发展、差别竞争，做到人无我有、人有我优，培育更多同行业中的“第一”、“唯一”。围绕壮大优势主导产业，加紧实施一批重大产业项目，建设一批处于产业链高端的龙头型、基地型企业，培育一批自主知识产权和自主品牌，促进产业结构优化和质态提升。三是提高发展起点，强化竞争优势。苏南要在加快产业转型升级的同时，更加重视提升技术研发功能，更加重视提升金融、商务、现代物流等综合服务功能，加快形成新型产业基地、自主创新基地、现代物流基地。苏中苏北要在大规模承接产业转移项目的同时，更加注重提高产出效益和产业层次，更加注重环境保护，走具有自身特点的新型工业化路子。大企业大集团是特色产业基地的重要支撑，要综合运用财政、税收、金融、土地等政策，支持优势企业跨地区跨行业跨所有制兼并重组，培育更多规模大、实力强、具有核心竞争力的行业排头兵。