为实现建成国家创新型城市的目标，苏州市提出了十大发展重点：

新兴产业培育工程，顺应国际产业发展新趋势，坚持把新兴产业作为主攻方向。

现代服务业跨越工程，积极发展为制造业配套的金融、物流、服务外包、科技和信息服务等产业性服务业，促进现代服务业与先进制造业融合互动。

重点产业提升工程，苏州是全国第二大工业城市，2009年工业总产值达到2.37万亿元，电子信息，装备制造、纺织化纤服装、冶金、轻工、石化等六大主导产业占80%以上。

创新人才集聚工程，发展创新型经济，建设创新型城市，必须集聚大量的创新型人才。

创新主题强化工程，发展创新型经济，必须牢固确立企业在创新中的主体地位。

创新载体建设工程，有序推进产业转移基地建设，拓展经济转型升级的新空间。

城市功能完善工程，营造有利于创新创业的人居环境。

城乡一体统筹工程，推进城乡一体化，促进城镇规划、土地利用规模、产业规划、生态建设规划“四规”有机融合，镇村布局规划、村庄规划、农业规划、乡村旅游规划、水系规划等专项规划有机衔接。

文化旅游产业发展工程，以提高市民文化生活水平和提升城市文化软实力为出发点和落脚点；完善旅游目的地功能、管理、服务和环境，提升旅游企业竞争力，把苏州基本建成国际著名旅游目的地，旅游产业规模和效益水平处于全国领先地位。

社会事业发展工程，大力发展社会事业，提高社会保障水平，加强公共文化事业拖入，坚持环保优先、节约优先方针。