晋江市将8月份确定为全市创先争优活动“公开承诺推进月”，组织各级党组织和广大党员紧紧围绕中心工作，认真对照“五个好”、“五带头”的标准，结合自身实际，向党员群众作出承诺，并在履行和兑现承诺中创先进、争优秀。

科学定诺表决心。通过走访调研、征求意见、分类指导等有效方式，引导各级党组织和党员结合实际，科学制定公开承诺事项。一方面，深入调研，实事求是定诺。为避免公开承诺搞形式、走过场，各级党组织和广大党员深入基层、贴近群众，通过实地走访、座谈交流等形式，找准群众密切关注的热难点问题，并据此作出公开承诺。如农业系统党委组织各党支部深入基层，开展“访百姓家、问百姓情、办百姓事”的主题调研，结合所征求到的意见建议，提出承诺事项，明确完成时限；罗山街道党工委要求全体党员带着“谋划思路、解决难题、办好实事”的任务，深入基层一线进家入户走访，了解群众的所需、所急、所盼，据此作出公开承诺，务求承诺事项惠及百姓，得到群众的认可。另一方面，分类指导，结合实际定诺。坚持“因人而异、量力而行、合理承诺”的原则，要求各级党组织和广大党员根据各自开展创先争优活动的目标要求，围绕本单位创先争优活动主题，作出公开承诺。此外，加强对无职党员公开承诺的指导，如对农村社区无职党员按照“设岗定责、依岗承诺”的要求，采取“统一设岗、对号入座”的方式，设立“经济建设发展岗”、“公益事业推进岗”、“社会治安监督岗”、“扶贫帮困爱心岗”等岗位，由无职党员对照实际、结合特长、选择岗位、自愿定诺。目前，全市共有2394个党组织、37199名党员作出公开承诺，承诺项目总数超过14万条。

扎实履诺争先锋。各级党组织和党员认真对照创先争优活动方案和承诺事项，用实际行动和实干业绩兑现自己的公开承诺，真心实意地为群众办实事、解难题。一是创新载体保落实。根据不同领域、不同行业的情况，分类设计符合目标要求、切实可行的个性化活动载体，把承诺事项的兑现寓于具体的工作当中。如非公有制经济组织创先争优活动指导小组提出以“四个一”为履诺载体，即确定一个增产目标、参与一项技术攻关、提出一个经营建议、做好一件惠民实事，指导各非公有制企业党组织和党员结合承诺事项，在生产经营一线兑现承诺。二是细化任务助落实。各级党组织在制定承诺事项时，坚持“一盘棋”的思路，统筹协调，将承诺事项进行细化分解，把责任具体落实到党员个人，并要求相关责任人先于支部承诺兑现时限完成各自的职责。如东石镇党委建立“定人员、定责任、定措施”的履诺责任制，把公开承诺事项分解成党建工作、经济发展、社会事业等7大类、32条，并实行“一把手负总责、分管领导各负其责、经办人员抓落实”的机制，把推动小城镇综合改革建设的工作任务化整为零。三是严格时限促落实。各级党组织和广大党员对照全年工作目标，明确提出承诺完成的时限，对能够立即完成的，迅速着手解决；对一时难以完成的，采取倒排时序，明确各时间节点的目标任务，有步骤地推进，确保各承诺事项按时、按质、按量完成。如梅岭组团第一安征迁工作组临时党总支针对落后于其他组别的情况，提出了“五天内全面完成测量任务”的承诺，组织全体党员铆足干劲，日夜奋战。经过97个小时的攻坚克难，提前全面完成了817栋房屋的测量工作，用汗水和行动把军令状上的承诺变成了现实。

严格督诺促成效。建立健全履行承诺监督机制，严格考核承诺履行情况，切实把兑现公开承诺抓实、抓细、抓出成效。一是拓宽渠道，广泛接受监督。利用晋江侨乡频道、晋江经济报、政务网等媒介，以及《晋江市深入开展创先争优活动简报》定期公布承诺履行情况，方便广大党员群众进行实时监督和评议。如恒安集团党委在“网上党校”和生产车间布告栏同时公布党组织和党员承诺事项，并配套设置工作进度对照表，及时跟踪承诺兑现情况。二是自查自纠，提升履诺能力。各级党组织定期组织履诺情况自查，对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，要求限期整改。各镇（街道）、金井镇围头村、利郎公司等党组织结合学习工作例会，由支部负责人就承诺履行情况进行通报，并邀请挂钩联系党员市领导参会点评，帮助解决在履行承诺中存在的难题，确保公开承诺工作有序推进。三是加强指导，强化督促检查。建立指导督查制度，采取召开座谈会、经常性督查、随即抽查等方式，加强对践诺情况的督促检查。近期，市委创先办分成三个督导小组，对基层党组织和党员开展创先争优公开承诺活动情况进行抽查，通过翻阅承诺书、查看公开栏、走访群众等形式，检查党组织和党员履行承诺的情况，现场提出指导意见，督促党组织和党员及时改进完善。

（中共晋江市委创先办）