统筹城乡发展，加快推进新型城镇化进程

蔡晓明形象的将实施中心城市大建设和县域经济大发展称之为“双轮驱动”战略。

在160平方公里的上饶中心城区内，山环水绕，风景异常优美。目前，中心城区建成面积约50平方公里，近100平方公里可以开发，具有广阔的发展空间。

按照“完善功能，改善品质，打造环境，集聚发展”的思路，上饶市集中人力、财力和物力，全力以赴做大中心城区，努力实现由外延拓展为重点向内涵提升为重点的战略转变。以项目建设为抓手，完善城市功能，提升城市的承载力。以内涵提升为目标，改善城市品质，进一步提升城市的绿化、亮化、美化和净化的水平，营造绚丽多彩、协调美观的城市色彩，构建美观、舒适、和谐的居住环境。

推进社会各项事业，打造人与自然、人与社会和谐共处的示范区

蔡晓明自豪的向与会记者介绍，2010年4月，来自中央电视台节目《经济生活》的调查显示，上饶以自然环境、人文环境，经济发展水平、社会保障等客观条件，成为十大幸福省份中各自排名第一的城市。

幸福来自于什么？蔡晓明认为，幸福就来自于老百姓点点滴滴的生活体会。

随着鄱阳湖生态经济区规划上升为国家战略，作为鄱阳湖生态经济区的重要组成城市，上饶积极策应，紧抓良机，进一步优化生态环境。狠抓强制性保护工作，强化核心区域的保护，突出对水源地的保护。目前，全市建有国家级、省级森林公园15个、各类自然保护区18个。

通过推进造林绿化“一大四小”工程，连续几年完成造林任务50万亩以上，上饶市的森林覆盖率在原来57.7 %的基础上有较大的提高。这里有一流的水质、一流的空气、一流的生态、一流的人居环境和一流的绿色生态保护。

蔡晓明表示，2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是上饶市撤地设市十周年，更是上饶实现新发展、再上新水平的关键一年。上饶占天时、禀地利、聚人和。全市上下正坚定前行在科学发展、绿色崛起的道路上，争当鄱阳湖生态经济区建设大潮中的排头兵，力争在江西新一轮发展中快速崛起。