但是1999年发放的82号文之后，紧接着在2000年的第十个五年计划当中的建议当中，又一次提出促进电视、电信、电话的三网融合，但是并没有真正的推动。在2005年通过的第十一个五年计划建议当中，又一次提出加强宽带通信网、数字电视网和现在的互联网设施建设，推进三网融合。大家可以看到从促进变成了推进，就希望在十一五期间，三网融合真正的有所进步。那在2008和2009年国务院又分别发放了两个文件，都是跟三网融合有关系的，但是又是推进。在最近2009年，推进三网融合取得实质性影响。可以看到三网融合经过两个五年计划的推动之后，终于在今年国务院常务会议上，通过了三网融合的方案，从而启动了三网融合的破冰之旅。我们非常荣幸，福建的厦门也是十二个试点城市之一。三网融合之所以今年一月份能够启动，很重要的一个背景就是金融危机之后，各国都在寻求它的战略性新兴产业，我们国家最早的刺激计划都是由于制造业的推动等，国家希望建立一些带动性很强的企业。比如说就发放了三张3G牌照，今年又推动了三网融合，希望三网融合的投资能带动消费，所以可见国家对三网融合的一个期待。

那么三网融合这么重要，它在信息领域中发展又是处在哪个阶段？在网络来说，可以分为三个要素。一个就是手机。手机联络的网是一个部分，那手机的应用又是另外，由不同的企业、不同的公司来给我们应用，就分为应用网络和终端三个要素。这三个要素随着技术的发展不断地引进，也促进了不同领域的融合，包括传统的通信领域、计算机、电子消费品等各个领域的融合。因为各个领域的发展是相互垂直的，而在网络融合的大背景下，他们之间前所未有的在融合。比如说我们现在的手机已经变成智能手机，可以看电视。那我们再次树立一下网络的发展历程可以看到，最早的网络是从电话网来看，电话网的发展历史就是电话从模拟到数字、从无线到移动的发展历程，整个历程经历了一百多年。虽然它采用了不同的技术，但是提供的业务就是打电话业务，非常的单纯。那广电网初期也是比较简单的，就是给我们提供电视业务，而且是单向的广播式的业务，我们只能收看不能反馈或改变它的内容。而广电网也经历了一个从模拟到数字、从标清到高清、再到未来互动的过程。

而互联网在应用上就极大的丰富。互联网的应用可以说是各种各样，我们的工作生活还有各个领域的应用都有。而这个时候的网络也发生了很大的变化，主要是由于电信的宽带化带来的，使得互联网可以承载在一个宽带的互联网上。既然马路宽了，那就可以跑各种各样的车，所以现在互联网在全球已经超过了二十亿。互联网的发展史本身就是一个计算机的发展史，随着计算机从大型机到小型机到现在移动互联网。它和传统的电话网、电信网、广电网完全不一样，和互联网相比，它是基于我们平时用的手机网。移动互联网已经开始启动发展，跟固定互联网相比，终端在发生巨大的变化，不再是过去一般意义上的手机，而是手机和计算机的结合。所以有了手机和计算机结合的终端出现，比如说平板电脑。