简 报

第  202  期

省委创先争优活动领导小组办公室

2010年12月13日

 

泉州市构建“三亮五双”机制

着力提升非公有制企业党建工作科学化水平

泉州市以创先争优活动为动力，探索构建非公有制企业党建工作“三亮五双”机制，着力提升企业党建工作规范化、科学化水平。

“三亮”：一是组织亮旗帜。规定非公有制企业党组织承担向企业举荐人才、协调各方利益、建言献策及协助基层党委政府做好维护稳定、计划生育、社会保障、流动人口管理等工作的十个方面职责，将《党章》相关规定具体化。企业党务干部反映，职责细化后，党的工作与企业建设更加融合，党组织在职工中的威信也更高了。二是党员亮身份。采取思想动员促转、组织联系协转、发电发函商转、派人派车帮转、报销路费助转、评先评优励转等办法，鼓励1700多名“隐身”党员亮身份。同时，按党员的不同岗位，分类设置守法诚信经营岗、管理创新岗、技术攻关岗、党员示范岗和建言献策岗等岗位，有1284个企业党组织开展了设岗定责工作。近年来，全市企业党组织共完成急难险重任务1690件，组织开展技术革新1680项，提合理化建议6790条，为企业创造经济效益超过30亿元。三是业主亮态度。通过召开座谈会、邀请业主参加党的活动、党员领导干部挂钩联系、评选表彰企业“党建之友”等形式，加强与业主的沟通交流，消除他们的思想顾虑；并将企业党建工作情况，作为业主或企业管理人员参与各类评先评优及推选各级党代表、人大代表、政协委员的重要依据。近年来，有159名业主被评为“党建之友”，有300多名党员、党务干部或业主被推选为各级党代表、人大代表、政协委员。目前，全市企业党组织的活动经费90%以上由企业提供，活动场所98%以上由企业提供，其中95%左右的规模以上企业实行党建经费实报实销。

“五双”：一是班子建设双进入。实行党组织负责人与企业董事会、经理层、监事会班子成员“双向进入、交叉任职”，选配企业党组织书记优先考虑符合条件的业主党员或管理层党员，提倡企业党务干部兼任群团组织负责人。目前，全市已建立的4344个企业党组织中，书记由业主或管理层党员担任的占到75%以上，兼任群团组织负责人的占36.2%。二是党务干部双选聘。由地方党组织与企业联合招聘党务干部，实行共同选拔、共同管理、共同考核，经济待遇由地方财政与企业按比例共同支付，推动企业党务干部配备与人才队伍建设相结合。近年来，全市双选双聘企业党务干部876名。三是党员队伍双培养。全面推行党员身份确认、入党积极分子考察档案移交、培养考察时间连续计算及发展党员“村企联审、两地公示”等制度，注重把企业骨干培养成党员、把党员培养成企业骨干。同时，以镇村（社区）、工业园区、大型企业等为中心，建立企业党校，整合企地优势资源，加强党员的教育培训工作。目前全市有企业党员24603名，其中担任企业中层以上管理人员或技术业务骨干的占55%以上。四是党群活动双联动。健全党群工作一体化机制，完善党组织与群团组织联席会议制度，统筹党群组织活动安排，形成资源共享、经费同用、活动联办的工作格局。目前，全市已建立非公有制企业工会15090家，团组织4040家。五是党建经费双保障。建立“企业出一点、财政和党费补一点”的投入制度，各县（市、区）按每名党员每年不少于70元的标准，把非公有制企业党建经费纳入县级财政预算；企业按职工年度工资总额的千分之五把党建经费列入管理费用，确保企业党建经费有着落。

通过实施“三亮五双”机制，有效提升了非公有制企业党建工作水平，目前全市3416家规模以上企业全部建立了党组织，其中单独组建率达到99.35%，党建工作典型单位由原来的240个增至目前的496个。企业党建工作的逐渐规范和不断加强，有力促进了非公有制经济持续健康快速发展。去年来，全市年产值超亿元的非公有制企业由804家增至1017家，现有上市企业59家、中国名牌产品46个、中国驰名商标54个，非公有制经济在全市国民经济中占据了“十分天下有其九”的重要地位。