四、着力调整住房供应结构和转变房地产开发建设模式。

中央“十二五”规划建议指出，要以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。“十二五”时期，住房与房地产业在转变发展方式方面面临两大任务：一是调整供应结构，二是转变开发建设模式。

调整供应结构，主要是调整住房供应结构，增加保障性住房和中低价位、中小户型普通商品房供应。具体包括：一是调整保障性住房和商品房供应的结构、增加保障性住房供应的套数比例。二是调整销售住房与租赁住房的供应比例，增加租赁房、尤其是公共租赁房的比例。三是调整新建住房与二手住房的比例，逐步增加二手房在市场中的份额。四是调整住房产品供应结构，加大中小套型普通商品房的供应。五是为“积极应对人口老龄化、注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业”，应关注老年住房的研究与建设。同时，还应积极引导商业地产、旅游地产、产业园区地产的发展。

转变开发建设模式，就是要转变传统的、粗放型的开发建设模式，大力开发省地节能环保型建筑，大力推进住宅产业现代化。一是要求企业严格执行国家的节能标准，加强中小户型住房的设计创新，优化普通商品房的功能。二是积极推进住宅的性能认定和产品的认证制度，促进技术和产品的集成；及时淘汰、限制和禁止使用的技术与设备，促进住宅的性能与品质有较大提高。三是减少毛坯房、扩大全装修房比例，建议在保障性安居住房和广厦奖评奖项目中率先实行。推进便于管线维护更新和套型可变的长寿命高品质的中小套型普通商品房建设。四是鼓励房地产企业加强与上下游企业、与建筑产品、部品企业的强强联合，减少采购成本，提高工程质量。

同时，希望各有关方面还应关注对既有房屋的维修、养护与改造，关注保障性住房建成后的分配与物业管理。前者涉及到住房维修资金的使用与管理，后者涉及政府大量投入的建设资金的使用与管理，都关系到资源节约型社会的建设。