1946年春，中共闽浙赣省委闽江工委(闽浙赣省委城工部前身)，决定恢复和发展厦门地下工作。厦门城工部于1946年3月到厦门开展工作。1946年9月成立第一党小组；1947年春，先后在厦门大学本部，厦大新生院成立两个党小组；4月成立中共厦漳泉临时工委；1948年5月成立中共闽浙赣省委厦门市委。市委机关设在厦门鼓浪屿内厝沃。市委经济机关设在大同路511号五洲信局内。党组织工作任务的主要对象是青年学生，工作的重点是厦门大学。要贯彻城市为农村服务的方针，通过学生运动，培养干部输送农村，参加农村的游击战争。我们依靠中共中央关于白区城市工作“隐蔽精干，长期埋伏，积蓄力量以待时机，反对急性和暴露”的方针，以及上级城工部的指示精神，明确我们工作是在敌人的心脏进行反包围的艰巨任务。在一系列斗争中，坚持有理、有利、有节的原则，不提过高过急过左的口号，把工作的重点放在争取中间、后进大多数群众，寓政治斗争于生活斗争之中。同时又注意争取一批进步教授专家学者的有力配合。在组织建设上坚持发展党员，把群众斗争和思想建设结合起来，并把思想建设摆在首位。特别是厦大城工部采取和厦大闽西南、闽中泉州党组织合作，共同领导厦大的学生运动。厦门党组织先后于1948年5月领导全市性反美扶日运动；1948年12月开展争取平价米的斗争；1949年2月反饥饿、反迫害的助学救饥运动等一系列群众性第二条战线的爱国民主运动。因此，厦门大学革命斗争形势到1948年下半年起就发生根本性的变化：系级工作由原来基础较好的中文系、经济系、历史系向全校文、理、工、商、法五个院17个系铺开，进步力量由小变大、由弱变强，几乎所有系、级和学生团体都在地下党领导下，进步力量已经成为厦门大学的主导力量。城工部厦大的党组织已经由1947年春两个党小组，五六个党员到1949年4月发展到有两届党的总支部，11个党支部，101个共产党员。