第二节 深入实施项目带动

加大项目工作力度，深化项目推进年活动，把实施项目带动作为推动规划实施的重要手段，不断完善重大项目策划生成、储备管理、落地实施、协调推进、扶持激励机制，加大重点建设对固定资产投资的引领作用，进一步集聚要素资源，增强经济社会发展后劲。

1、加快项目策划生成。创新项目策划生成机制，充分发挥市级重大项目工作组的功能作用，每年策划生成一批民生工程项目、一批产业升级项目和一批基础设施项目；健全完善项目储备库管理制度，增强项目发展的协调性、可持续性，形成“投产一批、续建一批、开工一批、储备一批”的滚动发展态势，为“十二五”期间我市经济社会发展提供强有力的项目支撑。

2、加大重点建设力度。围绕海西发展战略部署，结合三明经济社会发展、产业布局和资源优势，规划实施一批基础设施、产业发展、社会事业、生态环境和商贸服务重点项目，特别是要着力推进一批关系我市经济社会长远发展、促进重点产业集聚和规模壮大的重大基础设施项目、龙头企业项目，确保固定资产投资持续增长，不断提高我市重点项目在全省重点项目盘子中的比重，提高重点建设投资占固定资产投资的比重，扩大项目带动效应，增强经济发展后劲。

3、加强项目建设管理。积极推行标准化管理，落实好项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制、质量终身负责制、安全责任制、决算审计制、廉政监督约束机制和政府投资项目代建制，提高项目管理水平和投资效益；建立和完善项目的专家咨询和评估论证制度，提高项目决策的科学化、民主化水平；加强重点项目跟踪管理，进一步落实分级分类管理责任，加强项目运行情况分析和协调推进；完善项目督查考评制度，加强对项目业主目标完成考评和参建单位业绩信誉评价登记，严格实施重大项目稽查和审计制度，实现重点建设项目投资、工期、质量、安全和廉政“五同步”。

4、强化项目服务实效。围绕项目前期报批，成立重大项目前期工作小组，坚持实施“五个一”工作机制；围绕项目协调推进，建立项目建设存在问题月报和专报制度，定期或不定期召开协调会、调度会、现场办公会，开展各种督查督办活动；围绕优化服务环境，真心实意为项目建设办好事、做实事、解难事，把一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、联审联办制等制度真正落到实处，积极营造优质服务项目的良好氛围。