第七节 推进低碳生态城市建设

实施生态人居工程，强化节能减排，发展循环经济，积极应对气候变化，加强生态环境保护，提升生态文明水平，严格落实节能减排目标责任制，继续保持单位生产总值能耗、碳排放强度、主要污染物排放量等指标居全国、全省领先，建设资源节约型、环境友好型社会，打造“宜居厦门”。

一、着力推动低碳发展

加快建设国家低碳试点城市，把低碳发展理念融入经济社会发展全局，统筹推进产业发展、城市建设、生活方式低碳化，突出对台合作交流，突出体制机制创新，促进节能降耗和碳排放强度持续下降，建成厦门特色的国家低碳示范城市。到2015年，万元生产总值能耗、万元生产总值二氧化碳排放量控制在国家、省下达的目标内。

1、持续推进产业发展低碳化。突出结构减排，加强与台湾低碳产业和技术的合作，构建以低排放为特征的产业体系。加快发展现代服务业，促进第三产业发展提速、比重提高、水平提升；优化工业结构，发展低耗能产业，加强重点领域、重点行业、重点企业的节能减排工作，推进电力、化工、建材、纺织等节能改造；规划建设一批低碳示范工业区、现代服务业聚集区。推广节能技术，实施“金太阳”示范工程，推进余热余压利用、电机系统节能、节约替代石油等重点节能工程建设，推广合同能源管理、分布式能源管理等节能新机制。

2、持续推进城市建设低碳化。组团式开展城市建设，合理布局城市功能，争取实现大部分居民在组团内就地就近工作、生活，整合优化城市空间资源，合理开发利用城市地下空间，建设紧凑型城市。在岛外新城公建设施建设中优先采用节能模式，规划建设公共交通系统、慢行交通系统以及配套设施等，建设低碳新城。推广使用节能建筑材料和新技术，加大可再生能源规模化应用，全面推广精装修房，推行建筑节能“绿色评级”，提高建筑节能标准。实行投资项目节能评估审查。完善城市信息通信网络建设，完成国家“十城万盏”LED试点城市和国家“十城千辆”节能与新能源汽车应用示范城市工作，加强智能交通系统建设，实现城市管理低碳化。

3、持续推进居民生活方式低碳化。倡导低碳生活方式，完善生活垃圾、污水处理体系建设，规划建设一批低碳示范社区，引导居民在装修、家电使用、垃圾分类、购物等日常生活中做好节能减排。鼓励绿色出行，优先发展城市公共交通，推广节能环保型汽车，2015年居民绿色出行率达60%以上。加大低碳理念和节能减排宣传，培养居民适度消费和可持续消费的意识，形成低碳生活方式。

4、完善资源综合利用和循环利用体系。大力发展循环经济，完善多层次的资源循环利用系统。开展废气、废水、固体废物等生产废弃物回收加工利用，促进建筑废弃物资源化利用，完善垃圾分类收集处理综合利用体系，实施污水排放和就地回用结合，构筑资源再生利用体系。积极推行清洁生产技术，鼓励企业使用消耗少、低污染的工艺、设备、能源和原材料。全面推进节能节水节材和节约集约利用土地。健全资源综合利用企业认定管理制度，探索建立低碳产品标识、认证制度。