四、推进社会福利普惠

重点提高老年人、残疾人和孤儿等特殊群体的保障水平，推进福利服务向普惠型发展，努力建设服务对象公众化、服务主体多元化、服务内容多样化的新型福利体系。完善市、区综合功能的养老和福利机构设施，实现每个区至少有1所社会福利中心，完善残疾人托养机构体系，新建一批社区居家养老服务中心（站）；健全以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系，实现城乡社区居家养老服务网络全覆盖；进一步健全社会救助制度，鼓励和引导社会力量参与社会救济救助，在岛外建设市第二救助管理站，实现救助资源布局均衡。

五、提升人民群众健康水平

大力发展医疗卫生事业，努力实现城乡基本医疗卫生保障服务和城乡居民主要健康指数基本达到发达国家水平。优化医疗资源配置，加强岛外综合性医院建设，实现每个区至少有1所三级综合医院。增强公共卫生服务能力，缩小岛内外公共卫生服务经费标准差距，全面落实基本公共卫生服务项目，做好重大传染病防控、慢性病社区防治、妇幼保健等工作，拓展提升市民健康信息系统。提高基层诊疗服务水平，每个街道至少标准化配置1所社区卫生服务中心；实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，提高基层技术人员的业务素质。认真实施国家基本药物制度，规范医疗行为，合理控制医药费用，解决好群众看病难、看病贵问题；强化医疗质量管理，实施“名院、名科、名医”战略，鼓励和引导社会力量兴办医疗机构，发展高端医疗服务业，建设海峡西岸经济区重要医疗卫生中心。完善全民健身服务体系，在岛内外均衡配置公共体育资源，增加市级大型体育场馆，完善社区体育设施，组织开展群众性体育活动，全面创建“健康城市”。

专栏13：改善民生重大项目

社会保障：

各类保障性安居房建设、翔安区社会福利中心、同安区社会福利中心、市第二救助管理站。

医疗卫生：

中山医院内科综合病房楼、市第一医院东侧上古街停车场、翔安医院、五缘湾医疗中心、中山医院湖里分院迁建、厦门眼科中心扩建工程、口腔医院、厦门新站配套医院、环东海域配套医院、市第二医院三期扩建、市中医院中医康复楼、市仙岳医院二期扩建、市第三医院三期扩建等。

公共文化体育：

集美新城文化公建群（包括图书馆、科技馆、艺术中心、书城）、同安滨海新城文化中心和运动训练中心、翔安新城综合体育馆和体育场、海沧体育中心和游泳跳水馆、闽南戏曲艺术剧院、市体育中心场馆改造、厦门大剧院、博物馆等。