创新农村社会管理的好机制

市委农办副调研员　陆盛真

古田县平湖镇创新社会管理工作，探索推行联系和服务群众工作机制，值得在全市推广。一是真正体现了政府职能转变。古田县平湖镇真正把农民群众的需求作为政府工作的出发点和落脚点，主动作为，提前介入，实实在在地为群众排忧解难。二是真正体现了以人为本的理念。把农民群众的呼声和需求作为工作的第一信号，不仅仅是干部作风的转变，而且体现了我们党以人为本的执政理念在农村基层工作中的具体实践和落实。三是真正体现了农村发展的要求。平湖镇建立覆盖乡镇农村、点面结合的联系和服务群众机制，真正把农村的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，实现了“小事不出村，大事不出镇”，维护了农村社会的和谐稳定，为农业发展、农民增收、农村繁荣创造了一个良好的环境，极大促进了“三农”工作的开展。

平湖经验在维护基层治安稳定中发挥重要作用

市综治办副主任 张彪

平湖经验说明，基层综治维稳工作落到实处有“两个关键”：一是党委、政府亲力亲为抓稳定保平安是关键。平湖镇党政领导挂帅，组织形成“百姓问题排解团”，制定了相关职责任务，突显了综治维稳工作重要性，体现了各方面齐抓共管的要求。二是在工作方式上突出群众主体是关键。能够切实做到深入群众、贴近群众、依靠群众、服务群众。矛盾纠纷问题80%来自基层，而广大人民群众又是维护稳定的中坚力量。只有工作沉得下去，能和群众交心、交友，才能有效做好维稳工作。

平湖经验说明，抓基层治安稳定要把握“两个重点”：一是办实事，化解矛盾是稳定基层的重点。要关注百姓问题，通过结对、挂钩，进村入户开展大排查、大整治，通过受理排解点、巡回排解点、干群联系点，真正起到办实事、解民忧、调纠纷、化矛盾的实实在在的效果。二是抓防范，稳定治安是保基层平安的重点。平湖经验注重防范于未然，善于及时把握基层乡村的治安动态，做到由乡镇干部带领群众查隐患、抓防范，开展群防群治，落实人防、物防、技防措施，依靠基层群众力量保平安。

平湖经验说明，基层综治工作在社会管理创新中要注重“把握两条”：一要把握群众“幸福指数”。物质需要、精神满足、情感支持，这三个要素构成群众的幸福感，这些在很大方面都是“百姓问题排解团”所关注的。二要把握群众评价治安“三率”。平湖经验有效提高了“三率”，既反映了良好的社会治安状况，也体现了当地社会治安步入良性循环，真正让群众安居乐业。