简 报

第  332  期

省委创先争优活动领导小组办公室

2011年4月21日

 

争当司法公正先锋 创建人民满意法院

柘荣县法院在创新司法管理中创先争优

柘荣县法院在创先争优活动中，充分运用“争当司法公正先锋，创建人民满意法院”实践载体，推动司法管理机制创新，有力地推进公正廉洁执法、促进社会矛盾化解，营造了和谐稳定的发展环境。

着力提高服务质量，在打造满意窗口中创先争优。一是整合资源，建强窗口。着力改善执法环境，打破原有机构、职能、人员、资源配置的限制，于2010年成立诉讼服务中心，成为全国首家通过ISO国际质量管理体系认证和全省首个通过人事编委部门批复成立的诉讼服务中心，作为全省法院诉讼服务中心首批合格单位和全省文明行业创建工作示范点。二是亮岗履职，提升效率。开展“党员先锋岗、服务为人民”、“争当岗位标兵”等创建活动，引导党员干警公开承诺、亮岗履职，并利用LED显示屏公示接受监督；以群众满意为标杆，建立群众满意度台帐，院党组每季度对诉讼服务中心工作进行考评，院长对中心服务工作进行点评，营造比学赶超氛围；缩短流程，简化手续，快捷办理立案、查询手续，开展法律咨询和判后答疑，强化司法为民举措。2010年，立案调解率达45%，95%的案件在一审阶段实现案结事了人和。今年第一季度，审判“十四率”排名跻身全市第一，改判发回率控制在4%。三是以情动人，调解促和。走进柘荣县人民法院诉讼服务中心信访室，迎面一则《劝和谣》，读来倍感温馨、舒心。“公司企业找法院，真也可鉴，伪也可鉴。互利互让调解断，你也发展，我也发展。朋友双双找法院，朋也为难，友也为难。矛盾瓜葛看平淡，朋也不烦，友也不烦。有了纠纷找法院，大事也管，小事也管。 调解合法又自愿，你也欢颜，他也欢颜。”劝和谣悬挂在信访室显要位置，配以典雅的茶几、古画，营造出和谐诉讼、人文司法的诉讼氛围；依托“党员先锋岗”引导党员干警靠前调解服务；通过紧密衔接诉调环节，将调解作为处理民商事案件的首选方式，贯穿于立案、审判、执行各个环节，提高调解率，仅今年一季度该院就调解案件44件，调解率高达84.38%。

着力创新诉调模式，在促进社会和谐中创先争优。一是借力民间，聘协理员。聘请退休老干部、教师、宗族理事等8位人员为诉讼协理员，发挥他们在引导司法舆情、减轻矛盾化解难度、监督司法公正等方面作用，实现“普通话”与“本地话”的配合、法理与情理的融合、法律权威与民间智慧的汇合，成为审判机关与民间力量合力化解矛盾的新途径。如在受理的一起“外甥告娘舅”案，经过2位诉讼协理员近6个月的不懈努力促成双方和解。二是彰显人文，设生态庭。创立生态审判庭，在审理破坏林业资源的犯罪案件时，将“复绿补种”作为缓刑的考验条件。庭前组织被告人与受灾户等进行调解，签订履行“补种复绿”协议，按照生态案件量刑规范化标准量刑，即减轻了损失，化解了矛盾，又呈现出“教育一片、补种复绿一片”的良好局面。目前，经过审理的森林失火案件，被告人履行“复植补种”率达到100%，近2000亩过火林地得到补植绿化，发案数同比有了明显下降。三是体现关怀，抓回访制。强化落实判后回访，认真执行走访案件当事人和律师工作，帮助当事人提高认识和减轻思想负担；向单位党组织及同事了解受处分人员思想变化和工作表现，形成齐抓共管合力，切实帮助他们认识和改正错误，保障受处分人员的合法权益。今年来共走访案件18件，走访当事人和律师46人。

着力增强能力素质，在转变工作作风中创先争优。一是工学结合，提升素质。结合开展“审判管理年”、“审判质效年”活动，推进学习型党组织建设。通过“外学李彬，内学詹红荔、金诚”等活动，提高党员干警业务素质和司法能力，有效解决改判发回率上升、裁判文书瑕疵多等问题。2010年度该院裁判文书质量位列全市法院第1名。二是深入一线，巡回送法。转变工作作风，主动深入基层开展工作，在全县设立巡回审判点6个，交通巡回法庭1个，组织党员干警深入基层一线开展巡回审判工作，深入案发地办案，开展释法答疑等工作，将矛盾化解在基层，将法律宣传到农村。三是内强监督，外树形象。加强机关效能督查，加大问责力度，深化司法为民举措，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治腐保廉洁，预防和减少违法违纪问题的发生，提升司法公信形象。如当事人杨某反映债权执行进展缓慢，纪检监察人员核实后，对执行人进行效能告诫，促进了案件执结，兑现了债权，当事人放弃了上访的打算。