2004年,福建省委、省政府提出“海峡西岸经济区”发展战略。2009年5月,国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,2011年3月,批复同意《海峡西岸经济区发展规划》(以下简称《规划》),海峡西岸经济区成为国家级区域发展战略。多年来,福建省金融系统紧密围绕海西区科学发展、跨越发展大局,深入推进金融改革、发展和创新,充分发挥金融的核心支持功能,不断推动海西区经济社会又好又快发展。日前,记者采访了福建省金融学会会长、人民银行福州中心支行行长吴国培。
记者:近日,国务院正式批复了《海峡西岸经济区发展规划》,将海峡西岸经济区上升为国家级区域发展战略,进一步确定了建设“海峡西岸经济区”的具体目标、任务分工、建设布局和先行先试政策。您是如何理解国家这一战略布局的?其意义何在?
吴国培:《规划》首次明确了海峡西岸经济区的地域范围,其中福建省在海峡西岸经济区中居主体地位。由于福建具有独特的对台工作区域优势,与台湾一水相隔,闽台之间素有“地缘近、血缘亲、文缘深、商缘广、法缘久”的渊源关系。不难看出,此次《规划》的获批,是党中央、国务院重大战略决策部署,对福建服务全国发展大局和祖国统一大业,具有十分重要的意义。一是有利于构建促进祖国统一大业的前沿平台;二是有利于促进全国区域经济布局的完善;三是有利于在加快东部发展中发挥福建优势;四是有利于形成服务中西部发展的东南沿海新的对外开放综合通道。
记者:从2004年福建省委、省政府提出“海峡西岸经济区”发展战略到今年国务院批复同意《海峡西岸经济区发展规划》,福建省金融业围绕海峡西岸经济区发展,主要做了哪些工作?发挥了怎样的作用?
吴国培:多年来,福建金融业认真实施区域金融政策,积极进行金融创新,为海峡西岸经济区科学发展、跨越发展提供了强有力的金融支持。
首先,我们根据提升区域金融政策的科学性和实效性,提出“融入大局、融和发展、融通共赢”的总体思路,连续数年制定出台指导性强、针对性高的金融工作意见。为金融促进福建跨越发展,重点项目建设、新增长区域发展、发展“三农”、支持中小企业、发展战略性新兴产业、小城镇建设、民生工程等方面给予了政策上的支持。
其次,大力支持经济结构调整优化,围绕福建省14大重点产业调整振兴规划,细化信贷投向指引,支持重点产业调整升级。截至2010年末,全省金融机构对节能环保产业的贷款余额534.04亿元,同比增长19.07%;结合福建“三农”发展需求实际,制定了《关于金融支持福建省社会主义新农村建设的指导意见》,引导金融机构加大涉农贷款投放;积极落实中小企业发展金融政策,加强中小企业信贷管理制度改革和产品创新,改善对中小企业的金融服务。截至2010年末,全省小型企业贷款余额比年初增长37.25%,分别比中型、大型企业高出18.95个和28.09个百分点。
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