简 报

第  358  期

省委创先争优活动领导小组办公室

2011年5月24日

 

厦门市思明区建设优质服务窗口

提升窗口单位服务群众水平

厦门市思明区把建设优质服务窗口作为创先争优活动的重点，在树立优质理念、营造优良环境、完善优化机制上下功夫，进一步促进行风建设，提高行业服务水平和效率，提升窗口单位服务群众的意识和本领，让群众切实感受到创先争优带来的变化。

树立优质理念，以“双服务”促争创。在窗口单位树立“优质服务、争创一流”的理念，通过创新方式方法，提升服务水平，增强党组织和党员创先争优、服务群众的能力，着力为群众提供流程简明、衔接顺畅、人性化的窗口服务。一是坚持“一站式”服务。在街道、社区服务大厅以及全区所有窗口单位均建立“一站式”服务窗口，以便民利民为落脚点，深化“并联”服务，减少中间时间间隔。如区招商部门与财政局等单位共同依托企业服务中心、招商服务中心、重点建设服务中心等平台，为企业提供“一条龙”服务，实现“企业手指轻轻一按，剩下的事我们来办”；区婚育登记服务中心将婚姻登记与计生咨询、婚前医检等窗口联署办公，提高办事效率。二是推广延时岗服务。在全市率先设立“党员延时服务岗”、“团员延时服务岗”，下午下班后安排党员和团员在窗口延时服务一小时，方便上班族群众办事。目前，党、团员延时服务岗已推广至基层社区等单位，梧村街道的“党员延时服务岗”也被评为“全市街道社区党建十大品牌”之一。

营造优良环境，以“双提升”促争创。各级党组织加大对窗口单位的人、财、物投入，改革创新窗口服务环境，打造软、硬兼优的一流服务窗口，把创先争优的要求落实在窗口，水平体现在窗口，效果展现在窗口。一是提升服务硬环境。在全区设立了社区服务中心、交通事故调处中心等100多个实体服务窗口，以及思明区政府网在线审批、“968180”家政服务网等网络窗口，畅通群众办事渠道。采取购买、交换、租用等方式实现社区办公场所全部达到500平方米以上，改善了居民办事环境。区司法局还将10台自主设计研发的“电子法律书库”触摸屏派发到各个基层司法所，方便办事群众自助查阅相关政策法规。二是提升服务软环境。推行“一线工作法”优化人员配置，机关党员干部“沉”向基层窗口，优秀社区工作者“浮”向窗口岗位，全面壮大服务队伍。各窗口单位坚持定期培训、统一着装、挂牌上岗，不断提高业务能力，树立良好形象。如区人劳局加强对基层劳保人员的培训力度，指导他们当好劳动就业援助员、劳动争议调解员、劳动法律监督员、劳动关系指导员、劳动保险代办员、退休职工服务员和劳动政策宣讲员等“七大员”，该模式作为典型经验在全省范围推广。

完善优化机制，以“双规范”促争创。积极引导窗口单位创新管理机制、优化管理模式，在提高服务效能上创先争优。一是规范窗口服务机制。全面实行服务承诺制、首问责任制、岗位责任制、限时办结制、AB岗工作制、失职追究制、否定报备制、一次性告知制等制度。如区司法局下力气抓好基层司法所、区法律援助中心、区公证处等三大窗口建设，在基层司法所实行“不让办事的同志在我这里受到冷遇、不让工作事项因我而延误、不让工作差错在我这里发生、不让不良风气在我这里出现、不让党委政府形象因我而受到损害”服务承诺，有效地提高了司法行政工作的认知度和群众满意率。二是规范人员管理机制。通过效能督查、“监督在线”、“领导接待日”、行风评议座谈会等方式，加强群众与舆论监督，健全奖惩机制。如区婚育登记服务中心在服务窗口设置“效能评价器”，工作人员主动接受群众评议。滨海街道采取“不定检查时间、不定检查人员、不定检查线路”的“三不定”突访方式，对办事大厅和社区窗口工作情况进行检查。筼筜街道建立月点评会制度，对窗口人员每月实行绩效奖惩，营造了良好氛围。