五是科学发展的水平不断提升。坚持以人为本的执政理念，不断创新社会管理，加大保障投入，促进和谐发展。一方面努力提升社会管理水平，深入开展"法治建设年"活动，先后实行"行政首长出庭应诉"、"公安局长列席检察委员会会议"、"检察长列席审判委员会会议"等一系列制度，提高依法行政水平。2010年荣获全国首批"法治县（市、区）创建活动先进单位"称号。持续开展严打整治，先后打掉19个各类团伙，公平正义的社会环境日益巩固，群众满意度明显提升。县公安局被市委、市政府记集体二等功，今年一季度又在群众满意度测评中位居全市第一。整合行政资源，创新群众工作机制，成立县群众工作部、行政服务中心和乡镇维稳中心、社区服务中心，建立村级"三层"调解网络，推进"百警联村"和新农村建设帮扶联合互动，形成了民生工作"大服务"、群众矛盾"大调解"格局。另一方面努力提高社会保障水平，实施城乡保障一体化，建立就业、就医等十条保障线，社会保障和救助网络不断完善。积极落实各项就业政策，去年发放各类就业补贴资金465万元；推进"新农保"、"新农合"、"城乡低保"等保障工作提标扩面，"参保"、"参合"率分别达90%、99.8%，城乡低保标准分别提高到260元、1400元，去年发放低保金、救灾款1912万元，办理助学贷款930余万元；连续四年实施贫困家庭危房改造，为780户家庭新建住房2300余间，1290名农村五保对象实现集中供养。核销破产企业养老保险费1840万元，为1141名下岗职工发放失业金930余万元，3930名破产改制企业退休人员全部纳入医疗保险统筹。同时，努力提高各项社会事业发展水平。实施义务教育阶段学生"两免一补"，在全市率先实行了职业和特殊教育全免费。高标准规划建设新一中、职教中心和育才学校，启动每个乡镇一处公办示范性幼儿园工程，高中、初中、小学、幼儿园城乡教育一体化发展格局正在形成，连续五年被评为全市高中教育教学先进县；持续推进医疗卫生事业发展，完成了10个乡镇卫生院病房楼、1个城市社区卫生服务中心和305个规范化村卫生室建设，去年又投资4.5亿元建设新城医院；加强人才工作，推进科技创新，2010年成立润丰种业院士工作站，引进急需毕业生86名，3家企业被认定为国家级高新技术企业，6项科技项目获市级以上奖励。加快精神文明和文化建设，开展"道德模范"、"诚信双十佳"评选等系列活动，成立诚信文化研究中心和山阳书院，加强金乡历史文化研究和非物质文化遗产保护工作，完善公共文化服务体系，县图书馆、博物馆以及"农家书屋"等文化惠民工程深入推进。