创先争优活动开展以来，南安市紧紧围绕实施"两个加快"，着眼于服务基层、服务群众、 服务发展，贴紧基层，创新载体，推动创先争优活动深入开展。

围绕基层一线抓创争，在亲民爱民上践宗旨。组织基层党组织和广大党员开展"为民服务创先争优"活动，为人民群众办实事、做好事、解难题。一是推动农事在一线办理。率先在全省推行"效能进村"活动，建立"民情日记"、"周二议事"等制度，帮助群众解决难题、办理相关手续，把矛盾和问题解决在基层；依托"世纪之村"网络平台整合涉农部门服务资源，打造网上服务板块，使农村群众足不出户就可了解相关涉农政策，咨询计生、农业科技、法律等知识，办理新农合等业务，有效深化"农事村办"工作。二是引导干部在一线服务。拓展百名领导下基层、千名干部进农家、万名党员结对子的"百千万"活动，充分发挥农业、科技等16个部门职能优势，组织1620多名党员干部深入基层、深入群众，建立农家书屋206个，送去普法读本8700多本，开展各类农业技术讲座、义诊820场次，构建了党群干群心心相连的纽带。三是号召党员在一线带头。在全市农村无职党员全面推行设岗定责，为18600多名农村无职党员设置理论政策讲解岗、实用技术示范岗、民事纠纷调解岗、党务村务监督岗、文明新风示范岗等10种岗位，使他们成为群众致富传经人、关爱群众贴心人、文明新风倡导人。

围绕农民增收抓创争，在利民惠民上求突破。坚持把促进农民增收作为农村开展创先争优活动的出发点和落脚点，创新举措，强化保障，让群众得到更大的实惠。一是坚持"三级联动"促增收。将农民增收目标任务逐项分解到镇、村两级，做到市有增收规划、乡镇有增收计划、村有增收方案、户有增收项目，并采取市级领导包抓、下派干部驻村指导、挂钩部门结对帮扶，形成市、镇、村"三级联动"促增收的格局。此外，还积极探索推行"企村联建"、"银村联建"、"村村共建"等模式，组织先进党组织在资金、项目、信息等方面帮扶进村。二是发展特色产业促增收。通过采取"党支部引领+党员干部帮扶+农户发展"的"二帮一"致富模式和"公司+基地+农户"的经营模式，将党支部建设延伸至产业链条中，将党员的先锋模范作用发挥在特色产业建设中，并以党员公开承诺、党员奉献行动、群众大评议等活动为载体，深化党员示范路、党员创业中心户、党员服务先锋岗等活动，引领群众投身到粮食、畜牧、水产等八大特色农业基地和"水乡鱼村"等农业生态旅游休闲项目建设中，使"党员"忙起来，群众"动"起来，为农民增收拓宽渠道。2010年全市农民人均纯收入9565元，比增9.6%。三是加强科学考核促增收。积极探索创先争优激励竞争机制，专门制定完善乡镇（街道）科学发展分类考核办法，将农民增收作为考核的硬指标，并细化为农民人均纯收入、特色产业发展、专业合作社建设等10项指标，实行百分制考评，并将考评结果作为评先评优、干部考核任用的重要依据，为促进农民增收提供有力的保障。

围绕和谐稳定抓创争，在保民安民上下功夫。坚持民生优先，出台实施一系列改善民生的政策措施，切实解决一批群众普遍关注的就学、就业、就医等热点、难点问题，促进社会和谐稳定。一是夯实基础促发展。投资6017.8万元用于推进廉租房、农村饮水安全工程、城乡公路、城乡电网、群众休闲健身场所等民生项目建设。针对部分地区地势险恶、自然灾害多的实际，投入472.9万元建设500个自然灾害避灾点，建成气象灾害移动监测设施、森林防火信息化平台及预警信息发布系统，保证人民群众生命财产安全。二是强化保障解民忧。组织实施12件47项为民办实事项目，大力推进新型农村社会养老保险试点工作，创新推行新农保与被征地农民社保"两保合一"，目前，全市已投入2179万元用于推动试点工作，落实新农合补助资金16445万元，参保人数达到了122.5万人，参保率97%。三是创新管理保稳定。把农村和谐稳定作为创先争优活动取得成效的重要指标，结合"平安南安"建设，积极打造"天网、天眼、天使"三大工程，投入643.6万元，新建一批智能治安防控卡口，在治安防控重点乡镇安装全球眼120处，治安防控体系进一步完善，群众安全感和社会治安满意度稳步提高。创新矛盾纠纷化解机制，探索建立风险评估、突出不稳定问题周会审、群众诉求代理等多种化解矛盾纠纷的工作制度，去年以来共调解各类矛盾纠纷8900多件。 （南安创先办）