石狮市先后考试招聘村务专职工作者120名、安排省选聘生30名。一段时间以来,石狮市建立完善教育、管理、服务机制,有效激发大学生村官创先争优热情。
健全保障机制,引领大学生村官在齐争共创中“争优秀”。一是优惠政策“多”。石狮市明确多项大学生“村官”的优惠政策。受聘为大学生“村官”的高校毕业生,聘用期内人事档案由市人才交流中心免费管理,党、团组织关系可迁移至任职所在村的党组织、团组织,户口可迁入任职所在村。村务专职工作报考石狮市事业单位工作人员符合条件的,笔试成绩可根据村务工作年限和考核结果适当加1至5分,同等条件下优先录用。被石狮市机关事业单位录用(聘用)的,担任“村官”的时间可计算工龄。在2010年秋季石狮市事业单位招考中,共有42名大学生“村官”获得加分。二是待遇保障“优”。石狮市委、市政府2010年出台《关于强化村级组织运转经费保障的意见》,将大学生“村官”报酬纳入财政经费保障范围,月工资待遇由1500元提高到2000元;另行发放交通补贴,办理人身意外伤害保险和养老、失业等社会保险;可享受婚假、产假、照顾假、公休假等,按规定请假期间工资全额发放;根据年度考核情况由各镇发放年度考核奖金;由各村根据年度考核情况、大学生“村官”的现实表现和村财、村民收入等情况,给予300至600元不等的津贴,大学生“村官”平均年工资收入在3万元以上。三是情感关怀“暖”。注重加强对大学生“村官”工作、学习、生活等方面的关心鼓励。定期开展对其政策待遇落实情况的摸底了解,督促个别单位抓紧按规定兑现大学生各项待遇。在《海峡都市报》、《石狮日报》刊文介绍大学生“村官”工作学习情况,在远程教育网开辟大学生“村官”专栏,引发社会各界关注、鼓励大学生“村官”群体。各镇定期召开座谈会、各村指定村“两委”联系培养,及时解决他们的思想顾虑和工作生活难题。
注重能力培养,引领大学生村官在带民致富中“强素质”。一是办班培训“密”。把大学生“村官”的教育培训纳入村级干部和党员教育培训计划,精心制定培训方案,科学筛选培训内容,让其全面学习政治经济、规划建设、农村农业、安全生产、群众工作、治安调解等方面课程。近年来,开展大学生“村官”岗前培训,组织其参加全市村党组织书记培训班、“冬训”、村级换届培训班等多项培训,先后组织全市性培训12次,培训大学生“村官”1000多人次。二是培养机制“活”。印发《关于强化村务专职工作者跟班学习锻炼的通知》,明确了定期跟班学习、轮岗培训锻炼、参加重点工作等形式,先后安排52名大学生“村官”到市委组织部、农办跟班学习,每期2个月;各镇采取多种方法,加强大学生“村官”的教育培养,如安排大学生“村官”每日参加工作“碰头”会,每周参加全镇工作例会、集中理论学习或党务工作、村务党务公开、计生等各类培训,每个月轮流到镇属各办、室、中心见习学习,不定期到先进村参观考察,有的镇还为大学生“村官”创设了“4天+1天”(即4天在村、1天在镇)、“半天+半天”(即镇、村各半天)的跟班模式,帮助他们既熟悉村情,又了解镇情,强化指导和跟踪培养。三是流动渠道“宽”。鼓励大学生“村官”参加党政机关、事业单位录用人员招考招聘,目前已有34名大学生“村官”先后被各级行政、事业单位和国有企业录用。鼓励大学生“村官”自主创业,将其纳入“3S激情创业培训”,对离职自主创业大学生“村官”提供5万元创业贴息贷额;对不适应大学生“村官”岗位但自身有特长的大学生“村官”,由劳动就业管理中心另行推荐就业,引导部分大学生“村官”有序退出。3年来共有3名大学生“村官”离职创业,2名由组织推荐就业。
搭建干事平台,引领大学生村官在为民服务中“作表率”。一是管理约束“严”。石狮市先后印发了《关于做好村务专职工作者聘用管理工作的通知》、《石狮市村务专职工作者管理规定》等多份文件,出台大学生“村官”持证上岗、首聘试用期、合同聘用、工作考勤、绩效考核、变动报备审批、缺额递补、滚动管理等十多项制度,不断规范大学生“村官”的日常管理。二是工作职责“明”。在《招聘简章》明确大学生“村官”主要职责的基础上,出台《关于村务专职工作者担任“十员”的通知》,由大学生“村官”根据个人能力和实际情况,担任基层党建联络员、事务公开管理员、电化教育辅导员、困难群体调查员、涉老组织服务员、社情民意信息员、政策法制宣传员、致富信息发布员、实用科技推广员、文明乡风促进员等“十员”,进一步明确细化大学生“村官”工作职责。三是干事平台“广”。整合村级“七大员”和其他村务工作人员,由大学生“村官”承担农民技术员、国土规划协管员、文化协管员、物价员、安全员等职责。根据实际需要,可任命大学生“村官”为村党支部书记助理或村委会主任助理,对大学生“村官”高提要求、多压担子。引导大学生“村官”积极参与服务“五大战役”、“七大片区”开发改造建设等中心工作、重点项目建设,在基层工作一线学习锻炼。(狮创办)