简 报

 

第  423  期

 

省委创先争优活动领导小组办公室

2011年8月5日

 

勇担新使命 推动新跨越

全省各地加强换届后乡镇党委班子建设

围绕落实“十二五”规划开展创先争优

全省各地以学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话为契机，着力加强换届后乡镇党委班子建设，推动新一届乡镇党委班子成员以良好的精神状态和工作作风履职尽责、干事创业，围绕落实“十二五”规划开展创先争优。

抓思想引导，激发乡镇党委班子奋发有为的精神状态。换届后，各地迅速通过谈心谈话、调研走访、座谈交流等方式，做好新进班子成员和落选干部的思想教育工作，教育他们正确对待“进退留转”，在新的工作岗位创先争优。建宁县组织乡镇新老班子成员“交班座谈”，邀请经验丰富的“老基层”现身说法，向新班子成员传授农村工作方法以及处理突发矛盾纠纷的技巧。明溪县组建由38个县直部门“一把手”组成的“顾问团”，带着政策及业务知识汇编深入乡镇指导新任班子成员开展业务工作。泉州市、古田县开展换届后领导班子运行情况专项走访分析活动，全面了解、综合分析各乡镇（街道）新领导班子整体运行情况和干部思想动态，适当调整个别领导班子、进一步充实班子力量。诏安县注重加强对差额落选干部的动态跟踪管理，采取“下基层”谈与“约上来”谈、集体座谈与个别交流、临时疏导与长期帮带相结合的方式，做好落选干部的思想引导工作，确保“落选不落志”。

抓学习培训，提高乡镇党委班子推动发展的履职能力。各地坚持把加强学习与提高能力、推动工作结合起来，采取集中学习、专题培训、参观考察、多岗位实践等形式，不断提高乡镇党委班子推动发展的履职能力。漳州市采取“一班一策”和“菜单式”选学模式，对全市120个乡镇(街道)党(工)委书记分两批进行轮训。仙游县依托党员干部培训基地，按岗位设置对全县乡镇两委进行分期分批培训，确保培训取得实效。泰宁县开辟“党员干部网上学习论坛”，设立上级精神、典型做法、政策法规、学习心得等10个栏目，让乡镇党员干部根据需要自主选学。南平市建立“1+1”结对帮扶机制，要求市县职能部门选派专人与乡镇党委委员对口结对、开展业务指导。莆田市城厢区综合运用岗位交流与驻村锻炼、组织调训与自主办班、脱产培训与在职自学、课堂培训与考察调研相结合的方式，拓展干部培训渠道。永定县通过“上挂下派”、“多岗锻炼”等形式，推动新任乡镇领导干部到项目建设、征地拆迁、信访维稳一线实践磨练。大田县实行“六个一线”干部培养锻炼计划，安排新任乡镇领导干部到农村、企业、信访、招商、行政服务窗口、重点建设项目等一线岗位挂职锻炼，提高他们推进重点工作、解决复杂问题的实际能力。

抓机制建设，增强乡镇党委班子议事决策的整体合力。各地着力健全党委班子议事、决策规则和程序，完善岗位责任、考核评价、民主监督、责任追究等机制，做到用制度管权管事管人，进一步规范施政行为、提高决策水平、促进工作落实。福州市重新修订干部考核实施细则，实行实绩考核和目标管理，做到奖勤罚懒、奖优罚劣，促进乡镇干部有岗有责、发挥作用。三明市健全责任落实机制，要求各乡镇做到责任领导、责任部门、落实人员、完成时限、奖惩措施“五个明确”，确保事事有人管、件件有人抓。华安县、宁德市蕉城区注重建立“人岗相适”的班子分工体系，通过谈话了解、讨论研究，做好新进党委班子人员的分工安排。厦门市翔安区、漳州市龙文区推行工作承诺制，乡镇党委书记与班子成员，班子成员与所挂村、科室部门分别签订承诺书，主动接受监督，营造“人人谋发展，个个守承诺”的良好氛围。福鼎市完善《机关工作人员考评办法》、《村级组织绩效考核办法》等制度，推行干部“一线工作法”，用最“实”的办法解决最“难”的问题。泉州市泉港区建立换届后干部正常补充机制，及时从区直机关新选派39名优秀后备干部到镇（街道）挂职锻炼，担任镇长（主任）助理，进一步充实乡镇工作力量。

抓作风建设，树立乡镇党委班子务实清廉的良好形象。各地切实加强乡镇党委班子作风建设，结合深入开展创先争优活动，推动乡镇领导干部在联系服务群众中增强宗旨意识，在解决实际问题中提高工作效能，树立为民、务实、高效、廉洁的良好形象。厦门市对各镇街干部到位情况、工作效能情况、廉洁自律情况进行明察暗访，大力倡导座谈、合影等清新简朴的交接方式，确保班子有序交接、风清气正。宁德市健全乡镇领导干部联系村、部门包村、党建扶贫队员驻村等系列制度措施，切实为基层党员群众排忧解难。泉州市洛江区组织开展“新班子下基层”活动，镇街党委班子成员深入基层开展座谈交流85场，收集热点难点问题52个，解决帮扶项目100多个。莆田市推行任职承诺，要求各乡镇党委班子成员就如何认真履行职责和廉洁自律作出承诺并上墙公示，接受社会监督。龙海市、漳平市实行部长约谈、定期回访制度，重点对乡镇党政“一把手”、新上任班子成员进行廉政谈话、跟踪管理，有针对性地做好纠偏、提醒、教育工作。泉州市鲤城区、光泽县建立健全领导干部廉洁档案，实时掌握班子运行和领导干部状况。屏南县畅通群众监督渠道，通过网站公开政府公共事务建设项目运作、资金使用等信息，并设立举报电话和举报信箱接受群众监督。龙岩市新罗区向新任乡镇领导干部发放《党性党风党纪教育简明读本》和《红土清风--新罗廉政教育宣传图册》，努力以优良传统感召人，以反面案例警示人。漳州市芗城区、沙县强化离职审查、到岗任职表现、“八小时以外”监督等考察工作，加强对乡镇领导干部工作圈、生活圈、社交圈的监督力度，督促领导干部自觉拒腐防变，树立廉洁从政良好形象。