在深入开展创先争优活动中,福建省鲤城区认真贯彻落实中组部社区党建“三有一化”的部署和要求,着力发挥地处中心市区、社区党建基础较好的区位优势,做深做细“三有一化”工作,全力提升社区党建工作品牌,推动街道社区和谐发展、跨越发展。
注重抓队伍,着力提升“管事人”能力。以社区党组织换届选举为契机,及时把有能力、讲奉献、重品行的优秀人才充实到社区领导班子中。积极推行社区党组织负责人与社区主任“一肩挑”、社区“两委”干部“交叉”任职,建设精干队伍,社区主干“一肩挑”比例达40.5%。将社区干部教育培训纳入干部培训总体规划,规定社区主干每年参加一次县级以上的集中培训,累计不少于40学时,街道抓好社区“两委”日常培训工作。深入实施社区干部“素质工程”,全面推广“菜单式”培训,利用华侨大学、泉州师院等在泉高校的师资、技术和信息等优势,通过联合举办培训班等方式,增强社区干部培训实效。鼓励和支持社区干部参加自学考试、电大、函授和高等院校学习,取得学历的给予适当补助。
注重抓投入,努力解决“发展难”问题。在社区干部工资待遇上,实行“岗位报酬+绩效报酬”办法,建立稳定的财政投入机制,制定下发《鲤城区街道财政收支基数核定通知》,区级财政每年拨出691.2万元,给予社区专职工作者每人每月1200元、社区主干每人每月1000元、其他社区两委每人每月900元补贴;街道社区再根据各自财力情况和干部工作业绩相应拨出绩效工资,确保社区两委成员、专职工作者每人每月工资不低于1200元,并随经济发展适当增长。在增强社区自身造血功能上,积极推进社区经济载体建设,结合城市“三旧”改造等中心工作,整合社区旧厂房、空地等现有闲置资源,采取改建、置换、出租及兴办社区产业等方式进行综合性开发利用,逐步实现每个社区都有较稳定的集体经济项目或经济收入。强化对社区经费运行的监管,全面推行居务决策听证和会计委托代理制度,抓好社区集体财务计算机网络监管系统建设,加强对社区“三资”核查、规范和监督,促进社区经济的健康发展。
注重抓阵地,合力推进“议事所”建设。坚持“因地制宜、合理布局、综合利用、方便群众”的原则,着力加大社区场所建设力度。抓住街道社区区域调整的有利契机,由区一级统筹安排社区场所,把原隶属104个行政村、居民区的办公场所进行重新调配,社区区域调整后平均每个社区办公场所面积增加80平方米以上,有效缓解社区办公场所紧张问题。通过“社企共建”、“三方联建”等结对共建活动载体,积极发动联建单位为社区办公场所建设献策献力,推动社区场所建设的升级改造。泉州市委党校、老干部活动中心把图书室、运动场、会议室等场所免费向社区群众开放,受到居民群众的广泛欢迎。
注重抓整合,协力构建“区域化”格局。适应城市管理体制改革的需要,适时调整街道社区范围,因情设立街道社区党组织,进一步理顺了街道社区党的领导体制,全区现有8个街道党工委,79个社区党组织,形成以街道党工委为核心、社区党组织为基础的社区党建工作格局。适应城市工作重心下移的需要,积极创新辖区单位参与社区党建的工作载体,成立1个区级社区党建协调会、8个街道社区党建联席会、38个社区党建联席分会或联络站、146个社区党员楼宇联络活动小组,构建区、街道、社区、楼宇四位一体的党建工作网络。针对镇村改制后新老城区的社区党建发展不平衡的实际,开展社区、机关、非公党组织“三方联建”活动,组织153个新老社区、机关、非公党组织结成38个联建对子,推动联建各方的优势互补和良性互动。针对基层社区各种服务资源分散的现状,大刀阔斧地整合传统的各类宣传小组、社区青年志愿者等队伍,以社区党员为主体,组织开展社区党员争当“十大员”、“社区党员联动服务”、“党员社工在行动”等丰富多彩的活动,积极为社区居民群众提供就业指导、学习辅导、法律援助和医护救助等特色服务,以优质服务展示社区党员的良好风范,树好社区党建品牌。