措施篇：有效促进能源利用率的提高

镜头三：最近以来，石油危机、地球变暖，寻找低碳少排、可持续的新能源，成为全球迫切关注的一个热点。我国各级政府，众多大专院校、科研机构和企业，以罕见的热情与积极性，对生物能源的技术与产业化展开深入的研发与尝试，取得可喜的进展和成果。今年1月7~9日，“中国能源环境高峰论坛--海峡西岸峰会”在厦门大学举行。峰会上，福州大学材料科学与工程学院院长程贤盨教授展示了他的研究成果并指出，在研发生物能源过程中，必须紧紧围绕如何综合利用生物质，使其不仅能变“油”、变“气”，还让其它可利用成分充分利用起来，最终实现综合利用。程贤盨教授的研发成果，让与会者开拓视野、得到启示、形成共识：综合利用是生物能源产业化获得成功的必由之路。

在节能降耗工作中，福建省始终着眼于从根本上解决问题，坚持调结构转方式的方针。发展生物能源并使其产业化、最终达到综合利用的道路，是福建省优化产业结构的一个方面。

福建省经贸委副主任胡渡南认为，要有效促进能源利用率的提高，必须采取强有力的措施。“十一五”以来，福建省在各个方面加大了节能举措。

福建省加大了经济结构调整力度。全省大力发展低能耗高附加值的第三产业和高技术产业，加快推进现代服务和现代流通业发展，积极发展物流、商贸、金融、会展、旅游、软件等服务业，提高它们在国民经济中的比重。“十一五”期间，福建三次产业比例从12.6∶48.5∶38.9调整为9.5∶51.3∶39.2，高技术产业增加值年均增长18.2%、比工业增加值年均增幅高2.1个百分点。

与此同时，福建省还严格控制高耗能、高排放项目。根据福建省实际，2009年底省政府制定出台了《福建省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，对年耗能3000吨以上（含3000吨）标准煤的固定资产投资项目开展节能评估和审查。2010年省节能办又下发了《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作有关要求的通知》，强调特别要加强产能过剩或“两高”行业扩大产能类的固定资产投资项目节能评估和审查工作，防止高耗能行业低水平重复建设。