加强行业自律

皮革行业的污染重点在制革，单一、分散的小制革企业单独建立一套污水处理设施在成本上是无法接受的，因此，对于制革业来说，集中生产、统一治污是一条必须选择的现实路径。

面对我国越来越严格的环保要求，中国皮革协会适时提出了在全国有条件的地区培育5~8个承接转移的制革生产基地。这些基地都要具有以下三个特点：第一，集群生产、统一治污、环保先行，降低环保成本，便于监督管理，从根本解决制革污染问题。第二，以制革为主，有条件的地区要逐步完善产业链，可向原料延伸，也可向下游制品加工延伸。第三，要探讨循环经济发展模式，前瞻性地应对越来越高的环保要求，逐步实现皮革行业循环经济。用集群生产、集中治污这种生产基地的模式，向社会展示制革企业节能减排、环保和发展循环经济的新风貌。

这一建议已被工信部采纳，在工信部2009年出台的《制革行业结构调整指导意见》中，明确了要“统一规划、集中制革、统一治污”，在全国培育5~8个承接转移的制革集中生产区。经过周密的调研，最终选择了辽宁阜新作为第一个示范基地，目前，基地项目建设发展势头强劲。承接转移的制革集中生产区的建设，不仅有助于企业的污染治理，更重要的是在转移中实现了产业转型提升。

针对皮革行业的污染帽子，中国皮革协会牵头开展了“摘帽子”工程，并于今年成立了“制革行业环境自律小组”。今后，“制革行业环境自律行动小组”作为摘帽子工程的领导小组，将以四方面的举措引导行业推进节能减排：一是全面提升行业环保意识，树立“偷排漏排为耻，自觉承担污水治理成本为荣”的行业污染治理新观念；二是引导行业形成系统的清洁化生产示范项目，比如牵头推广评价行业污染治理的新技术，有针对性地协助企业进行技术更新和改造；三是把“真皮标志生态皮革企业”打造为“摘帽子”工程的先头部队，进一步加强对“真皮标志生态皮革企业”的管理和环保要求；四是协助政府有关部门做好行业污染治理监督工作。

“真皮标志生态皮革”作为制革业的证明商标，对制革业的环保建设起着举足轻重的作用。“十一五”期间，中国皮革协会以“真皮标志生态皮革”为抓手，通过对“真皮标志生态皮革”企业每年的年检、抽检，严格皮革中可能存在的对生态环境有影响的特殊化学物质的限量规定，督促制革企业的污染治理。同时通过“真皮标志生态皮革”品牌影响力的不断提升，激发了全行业的环保意识，提高了行业污染治理水平。