孙志军：加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业

（四）着力培育和开拓市场，打开文化产业发展的广阔空间

繁荣发展文化产业离不开完善的市场体系，文化市场发育的程度决定着文化产业发展的水平。凡是文化市场发育较好、市场体系较为完善的地方，文化产业发展的活力和竞争力往往也比较强。要适应发展社会主义市场经济的新形势，加快构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系，充分发挥市场在国家宏观调控下对文化资源配置的基础性作用，发挥市场对文化产品和文化服务的延伸扩展作用。一是加快构建现代文化市场体系。要继续加强文化产品市场建设，加快发展书报刊、电子音像、演出娱乐、动漫游戏、电影、广播电视节目等产品市场。积极培育文化要素市场，有序发展文化人才、信息、技术等交易市场，建立健全文化资产评估体系、文化产权交易体系，发展以版权交易为核心的各类文化资产交易市场，不断提高文化生产要素流通的市场化程度。推进资本市场建设，引导文化企业开展银企合作、融资担保，实现金融资本与文化资源有效对接。发展中介服务机构，引导其规范运作，为文化企业的成长壮大创造良好市场条件。二是进一步完善市场准入制度。建立健全文化产业投融资体系，降低准入门槛，提高政策透明度，充分调动社会资本发展文化产业的积极性。鼓励和引导文化企业面向资本市场融资，支持社会资本以多种形式投资文化产业，鼓励、扶持民营文化企业发展，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。三是培育扩大文化消费。要把投资拉动与消费拉动结合起来，适应人民群众文化消费需求日趋多样化、个性化的趋势，加快发展大众性文化消费市场，积极发展文化服务消费，开发中高端消费市场，培育特色文化消费，形成新的文化消费增长点。着力扩大基层消费，降低文化消费门槛，引导文化企业投资兴建更多适合普通群众需求的文化消费场所，加强基层和农村文化消费网点建设，推动电影院线、演出院线向县乡延伸，鼓励演艺团体到基层和农村演出。