石狮市工商局着力打造为民服务“四张牌”

在创先争优活动中，石狮市工商局以维护群众利益为重，在为民服务中着力打造“惠民、亲民、护民、听民”四张牌，取得了较好成效。

一、落实优惠政策，打造“惠民”牌。一是鼓励推动创业。落实各级鼓励创业就业优惠政策，通过实施市场主体“增量提质”工程，有效促进市场主体提升总量，扩大规模，提高效益。今年以来，共新登记内资企业690家，外资企业23家，个体工商户2673家，与去年同期相比有较大幅度的增长。二是简化审批手续。降低市场准入门槛，通过进一步降低注册资本和前置审批要求，推行“容缺预审”制度；出台非法人市场主体转制升级指导意见，扶持鼓励企业发展壮大；大力推行当场办结制，注册登记由原先的5个工作日变为当场即时办结，提高登记效率。三是服务品牌发展。对石狮市紫菜协会申报“古浮紫菜”地理标志证明商标进行全程指导，并于今年6月成功获准，有力推动了该市紫菜行业发展。积极为企业打假护优，协助彬伊奴、赛琪、富贵鸟等多家当地企业赴外地打假，有效地保护了企业知识产权。通过积极开展“双打”行动，为企业发展优化市场环境，德国PUMA公司、李宁体育用品有限公司为此专遣代表赠送锦旗致谢。

二、提升服务质量，打造“亲民”牌。一是加强窗口建设。积极开展治庸治懒活动，教育干部职工落实各项服务制度，做到态度亲民，文明礼貌，耐心解答，一次性说清。设立“党员先锋岗”为模范，营造“比学赶帮超”的氛围，有效提高了工作效率。该局注册登记窗口连续5个季度获评石狮市行政服务中心“红旗窗口”，今年来三次以满分的成绩荣获该市行政服务中心绩效考核第一名。二是创新服务方式。继续推进靠前服务、预约服务、现场服务和主动服务等四项服务，不断提升服务效能。为方便群众，该局今年来多次在服装城、步行街现场办照，已现场办理千余份营业执照；先后在服装城和德辉广场现场验照，为近千户个体户现场办理验照；开展企业走访和上门年检服务，走访年检57家重点企业，赢得企业好评。通过“绿色通道”和“容缺预审”助力石狮市“五大战役”项目和“七大片区”建设顺利开展。三是营造温馨环境。在窗口单位设置方便群众办事的电子触摸屏、显示屏和资料数据查询电脑等设备，以及宣传栏、导办台、写字台、咨询窗口和休息椅、茶水桶、阅报栏等设施。加大投入创建达标示范工商所，投入40多万元对蚶江工商所进行改造，并对凤里、灵秀两个省级规范达标工商所进行修葺，为群众办事创造良好环境。

三、加强市场监管，打造“护民”牌。一是注重食品安全专项治理。推行“千百十一”工程，构建食品安全监管长效机制。严把食品流通许可准入关，今年以来共发证811份。元旦、春节、五一、端午等节日期间，开展多次大规模食品安全专项整治行动，查处食品违法案件39起，查扣违法食品179.05公斤，有效维护群众利益。启动突发事件应急机制，及时对食用盐市场、“瘦肉精”、食品添加剂、涉台“塑化剂”食品进行专项整治，有效稳定市场。组织果蔬产销对接座谈，为70户果蔬合作社、生鲜超市搭建平台，有效破解菜贱伤农、菜价大起大落难题。二是开展无照经营“大排查、大整治”行动。今年以来，共查处无照经营案件381件，案值估计488.2万元，罚没金额69万元。建立各镇（街道）查处无照经营联席会议机制，进一步延伸查处无照无证经营综合治理机制的触角，规范了市场秩序。三是强化消费者维权保护。举行“3.15”系列活动，联合质检、法院、检察院、电信、移动等14个单位在狮城国际广场现场接待群众投诉与咨询，解答消费疑难，宣传工商法律法规，接待群众咨询1200多人次，现场处理消费投诉23起，发放宣传资料14000余份，发布5条消费警示和5则消费指导及消费维权知识。联合公安、卫生、药监等部门在锦尚镇鸿峰垃圾处理厂集中销毁了一批商标侵权和假冒伪劣商品，案值110余万元。据统计，今年以来，共受理消费者咨询、申诉、举报5425件。其中受理申（投）诉668件，为消费者挽回经济损失约34.3万元，有效保护了消费者的合法利益。

四、坚持开门纳谏，打造“听民”牌。一是开展群众评议活动。邀请监管服务对象代表、行评代表和党风廉政监督员参加该局及基层窗口单位的座谈会，及时通报工作情况，广泛征求对工商部门各方面工作的意见和建议，认真了解社会各界和人民群众的困难和诉求，及时纠正存在的问题；邀请食品安全监察员、党风廉政监督员和行风评议代表参与节假日食品安全检查，倾听意见和看法。二是开展行评调查活动。委托该市个私协通过电话调查，对各窗口单位的政风行风工作进行调查评议，设计调查内容，随机抽取365家企业、个体工商户，通过电话调查，了解企业和群众对工商基层工作看法，并及时反馈；制作调查问卷表，采取邮寄、上门咨询和窗口随机发放等形式，向服务对象进行问卷调查；定期走访其他机关团体、监管对象、行评代表及廉政监督员，及时加强沟通交流，听取意见建议。三是开展领导班子述职述廉活动。该局党组领导班子向监管服务对象述职述廉，邀请地方党政、人大政协、村居社团、党风廉政监督员和行评代表、普通群众以及监管服务对象代表等参加，通过党组班子成员作“两述”汇报、开会座谈，回答代表提问，发放问卷等方式，认真征求与会人员的意见建议。（石狮市委创先办）