“全国网络媒体海西行”来到平潭综合试验区

五、改革开放增强发展动力和活力

《海西规划》明确了充分利用国外国内两种资源、两个市场，进一步拓展对外开放的广度和深度，不断提升对外开放水平，实现开放型经济的新跨越，继续发挥海峡西岸经济区对外开放的先行作用。

一是农村综合改革不断深化。开展农村土地承包经营权登记试点，积极稳妥推进农村土地承包经营权规范有序流转，探索农村土地股份合作途径，集体林权制度改革继续深化。

二是国企改革取得进展。整合组建投资、能源、交通、外贸、华侨实业五大集团，国有资产监管制度不断完善、企业竞争力不断增强。

三是行政审批改革走在全国前列。推进资源性产品价格改革、事业单位分类改革试点、医药卫生体制改革，投资、金融、行政管理体制、社会事业等领域改革取得新进展。自2000年以来，福建省已先后开展11轮省级行政审批项目清理，共减少省级审批项目1820项，精减82.7%。目前我省已成为全国保留省级行政审批事项最少的省份，仅保留379项，福建省国家安全厅、福建省体育局、福建省机关事务管理局、福建省监狱管理局、福建省法制办、福建省知识产权局、福建省消防总队、福建省交警总队、福建省残联等9个省直部门成为“零审批”部门。

四是经济特区综合配套改革大力推进。国务院批准厦门经济特区扩大到全市，并同意厦门发挥在体制机制创新方面的试验区作用，“扩大金融改革试点，建立两岸区域性金融服务中心，先行试验一些金融领域重大改革措施”，将其目标定位为金融体制机制创新试验区、两岸金融服务业对接示范基地、两岸金融合作先行先试前沿平台、两岸区域经济一体化重要引擎。当前两岸区域性金融服务中心加快建设，金融核心区开发建设全面启动，8家台资金融机构已先期入驻，示范带动作用日益凸显。在土地管理法律法规框架下，支持在平潭开展土地管理综合改革试点。

五是城乡区域协调发展机制逐步建立。资本、土地、人才要素市场加快发展。着力构建福州大都市区和厦漳泉大都市区，加快推进同城化进程。积极推进港口管理体制一体化改革，加强港湾资源整合，合理布局港口建设，集中力量建设厦门东南国际航运中心、福州国际航运枢纽港、湄洲湾主枢纽港。总结推广“晋江经验”，加快发展县域经济，民间投资领域扩大，民营经济发展水平继续提高，比重达66%。晋江、福清、南安、石狮等8个县（市）入选第十一届全国县域经济百强县。

六是对外开放局面不断拓展。全方位开放格局进一步形成，对外贸易突破1000亿美元大关，“十一五”时期累计实际利用外资457亿美元，闽港澳侨合作更加密切，侨力资源优势进一步发挥。