气候组织：中国财金战略正有效促进低碳发展

国际非营利机构气候组织认为，中国政府已经越来越多地将财税、金融和市场机制等要素融入低碳增长的进程中，并取得了巨大的成就。

以上观点来自气候组织７日发布的《中国的清洁革命ＩＶ：财金战略》（简称《报告》）摘要。报告以中国支持低碳发展的财政和金融战略为重点，结合发改委、财政部、清华大学、中科院等机构的专家的观点，以及来自银行、投资机构的看法，对中国低碳财金战略进行观察与分析。

《报告》显示，在财税政策方面，中国已初步形成了推动节能降耗和支持低碳产业发展的政策体系，综合运用财政补贴、财政贴息、政府采购、税收减免、资源税改革等财政工具，有效支撑了政策目标的实现。“十一五”期间，中央财政共投入了超过２２００亿元资金，有效地带动了社会资本的投入。

在金融战略方面，政府对绿色信贷政策加以强调，以促进节能减排、支持科技型中小企业、振兴重点产业。《报告》显示，２０１０年银行业金融机构的节能环保项目贷款余额达到２００６年的５倍。同时，政府也在致力于拓宽融资渠道，发挥多层次资本市场的融资功能。企业债券、风险投资以及企业上市等融资渠道都得到了发展。

此外，碳市场和公私合作伙伴关系等市场化机制也将在中国低碳增长的过程中发挥越来越重要的作用。在区域层面，很多城市已经提出要以发展低碳产业为抓手，通过为产业园提供投融资激励政策、建设一些具备特定功能的融资平台、以及充分利用国际合作资金等方式，满足低碳增长的资金需求。