鲤城延伸拓展“168”党建模式 推动基层党建创新发展

创先争优活动开展以来，福建省鲤城区在总结本地社区党建工作有效做法的基础上，不断探索创新，进一步深化拓展“168”基层党建工作模式，努力提高社区基层党建工作科学化水平。

强化目标管理，争创先进党组织。引导各社区党组织紧紧围绕区委第七次党代会提出的战略部署和城市社区经济、政治、文化建设目标，以创建先进基层党组织为抓手，在广泛征求意见建议、民主议事基础上，确定年度目标任务，并将年度目标任务细化为具体项目，分解到社区各支队伍中，明确责任人和完成时限，进行量化管理和考评，强化跟踪管理。通过“目标管理”，促使每名党员干事有方向，心中有大局，推动基层党组织走前头争先进。今年来，全区79个社区组织、20个“两新”组织普遍推行“168”机制，有效地激发了基层党组织和党员干部队伍活力，增强了创先争优的实效。

实行设岗定责，争当优秀党员。引导社区、非公有制经济等基层党组织，根据党员思想动态、办事能力、现实表现、群众反映等情况，按照因事设岗、因人设岗的原则，设立学习组织岗、政策宣传岗、生产发展示范岗、纠纷调解工作岗等岗位，明确各岗位职责，组织广大党员结合岗位特点和个人特长，主动认岗，并做出承诺事项。通过党务公开栏、居民会议向群众公布党员岗位职责和履行岗位职责情况，接受群众监督，规范党员行为。开展评红旗岗位、争星级党员活动，落实岗位任务，引导党员干部比学赶超，争先作为。

拓展六步工作法，推进基层民主建设。制定《关于深化和创新居务公开民主管理工作的意见》，落实群众的知情权、参与权、决策权和监督权，强化居务运行过程中事前、事中、事后的监督力度。在征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺过程中，推行居务决策听证制度，通过“党员议事会”和“居民代表议事会”，强化事前监督；在组织实施过程中，通过“街道监管”和“居民参管”双向管理，强化事中监督；在“考评奖惩”过程，通过居民评议和街道考评，对居务实施的效果和社区干部的勤、廉、绩、效进行客观、公正的评议，强化事后监督。目前，全区共投票表决重大居务9项，征集急需社区两委办理的居务11项，投入资金352万元，为村民建设饮水、道路、文体活动室等6个利民工程。经测评，居务实施成效满意率都达到85%以上。

发挥八个作用，深化“三联”工作机制。以机关单位联社区、党员干部联千户、党建三方互联活动的“三联”工作机制为抓手，带动各类组织凝心聚力，提振干事创业激情，有力推动了“八个方面作用”上档升级。一是深化“三级联创”活动。对先进社区，继续推进典型示范工程建设，不断巩固基础、充分挖掘亮点，真正发挥典型的示范、导向、辐射和带动作用；对薄弱社区，加大帮扶转化工作力度，通过建立领导干部挂钩联系、机关干部挂职整顿、部门挂点帮扶等制度，帮助薄弱社区缩小差距。二是深化“三方联建”活动。进一步探索建立城乡党的基层组织互帮互助机制，组织38对154个机关、新老社区、非公企业党组织签订联建协议，开展机关、社区、非公党组织“三方联建”活动，推动党建三方优势互补、良性互动。据统计，开展联建活动以来，全区共落实项目135个、资金935.7万元，资助困难党员群众351名。三是深化“党员联动服务”活动。结合纪念建党90周年，积极组织街道社区党员集中开展8场以“鲤城党员在行动”为主题的便民利民服务活动，发挥党员组织和党员的作用，以实实在在的作为，提升党和政府在人民群众中的形象。据统计，活动开展以来全区共有2918名社区党员参与联动服务。 （泉鲤办）