石狮市在推进“转变提升”中创先争优

“转变提升”是泉州市第十一次党代会提出的发展思路。石狮市以“深入学习实践科学发展观，加快建设现代宜业宜居精品城市，推动石狮跨越发展”为主题，丰富活动内涵，突出实践特色，切实引导各级党组织和广大党员在“转变提升”上创先进、争优秀，有效助推“产业、港口、城市、民生”建设。

转变发展方式，提升经济整体实力。把加快经济发展方式转变作为创先争优活动的重要目标和要求，积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径，切实把党组织的政治优势转化为竞争优势，把党员的模范作用转化为发展力量，推动石狮经济又好又快发展。制定出台《关于加快纺织服装产业发展的决定》，设立1000万元年度产业发展基金，重点扶持产业创新企业，对企业设立创新或科研中心的给予奖励；研究出台《关于进一步推进企业改制上市工作的意见》，采取政府奖励、财政补助、税收返还等形式，加大对上市企业的扶持力度，2010年来，全市共3家企业成功上市；制定出台《关于增强自主创新能力的决定》，围绕纺织服装主导产业等，投资2.3亿建设全国首个县(市)级的纺织服装ASP公共服务平台；研究制定《石狮市引进产业人才“三对接”项目实施方案（试行）》，在项目研发、人才供求、成果转化等方面与国内外（含台湾）高校有效对接，同时依托科技孵化基地、博士后工作站等，加速科技成果转化与应用。目前，全市共有国家级高新技术企业14家、省级创新型试点企业3家、省级星火行业技术创新中心9家。

加快城市建设，提升城乡统筹水平。把开展创先争优活动与推进城市建设结合起来，找准创先争优活动服务推进宜业宜居城市建设的切入点和着力点，切实做好城市建设各项工作。主动对接泉州市城市总体规划，完成城市总规修编，不断深化中心城区东片区、市经济开发区、蚶江镇、祥芝镇、鸿锦片区等专项规划。同步推进旧城改造和新区建设，着重引导基层党组织和党员在思想发动、房屋拆迁、补偿安置、环境整治和规划建设等5个方面创先争优、发挥作用，进一步加快城镇化步伐。探索城市管理新机制，积极探索“政府主导、市场运作”新模式，实行政企、事企分开，建管、管养分离，同时制订相关行业管理规范、技术标准、招标办法、定额标准、准入机制等，进一步提升城市长效管理水平。

壮大港口经济，提升开放层次和质量。以开展创先争优活动为动力，积极引导各级党组织和广大党员在完善港口交通体系、提升港口开放体系、打造临海经济走廊上创先争优，不断壮大石狮市港口经济。围绕把石湖港建成海峡西岸现代综合交通运输枢纽和国际性现代专业物流中心这一目标，进一步完善祥芝国家中心渔港码头基础设施，加快锦尚港口作业区建设，推进“石湖+锦尚”组合港的功能分工，着力构建以港口为龙头的现代化集疏运体系。加快发展临港产业、海洋新兴产业，实施龙头企业带动和名牌产品开发战略，引导水产产业化重点龙头企业增资扩产，扩大规模，力促水产品加工业加快发展，目前，石狮市水产业已形成低值鱼虾类调理食品加工、鱼糜加工、卡拉胶出口加工和中上层鱼类冷冻与加工等四大水产深加工群，以及祥芝水产专业批发市场和祥渔、东埔、梅林等水产贸易市场销售网络。充分挖掘滨海旅游资源，对黄金海岸进行重新规划，拟将其打造成为集休闲、度假、文化、酒店、旅游、商住等多项功能为一体的现代化、生态型的大型滨海国际化社区，目前已投入1亿多元，用于部分房产回购和房屋拆迁等工作。

完善民生保障，提升人民群众幸福指数。把服务群众、保障和改善民生贯穿于创先争优活动始终，进一步完善公共服务工程，改善民生民计，不断提高人民群众的满意度，促进社会和谐稳定。大力实施校舍安全工程、改扩建工程等六大工程建设，先后投入1.24亿元，改造了34所学校危房6.4万平方米，扩大校园面积933亩，新建校舍119039平方米，全面完成学校D级危房改造；推进城乡公共卫生服务均等化，投入1亿多元，新建、改建、翻建了石狮市疾控中心、市妇幼保健院综合大楼和病房大楼、5家卫生院、3家社区卫生服务中心，医疗卫生服务设施得到彻底改善，医疗卫生服务网络进一步健全，形成了覆盖全市城乡的三级医疗卫生服务体系。深入开展“献爱心、解民忧，作奉献、惠民生”主题活动，加快落实民生保障工程，目前，总投资43亿元的15个民生社会事业项目和总投资5169万元的9件为民办实事项目均进展良好。强化环境保护工作，全力加快污水处理厂和污水管网建设，全面加大重点行业、重点区域环境监管力度，着力加强近海水域、小流域环境综合整治工作，共责令关闭取缔和停产整顿360家污染企业。 （石狮创先办）