福建鲤城：着力打造党员群众“温馨之家”

创先争优活动开展以来，福建省鲤城区按照“阵地建起来、场所用起来、活动搞起来”的目标，坚持加快建设与管好用好并进，全面推进社区党建活动场所建设，充分发挥其综合功能和效益，确保场所成为居民、党员和干部的“温馨之家”。

多方联动，建好活动场所。坚持超前规划，把社区阵地建设作为社区优化管理、提升服务的基础工程切实抓紧抓好。区级统筹安排场所。结合街道社区区划调整，重新调配原隶属104个行政村、居民区的办公场所，调配后平均每个社区办公场所面积增加80平方米以上。结合征地拆迁、片区改造，把社区组织活动场所建设列入项目开发的前置条件，并与其同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。例如，海滨街道涂门、海清2个社区的办公场所分别为其辖区内的鲤城区城市综合开发公司、市国土资源局所提供。结对共建新建场所。充分利用“社企共建”、“三方联建”等活动载体，积极发动联建单位为社区办公场所建设筹集资金。例如，鲤中街道清正社区建办公楼期间，市总工会、市邮政、市电信、关岳庙等驻辖区共建单位积极发挥职能优势，主动为其筹集资金47.5万元。辖区单位商议场所。制定《鲤城区直属单位资源向社区开放服务的实施办法》，协调辖区96%以上的基层企事业单位，面向居民免费开放场地设施。例如，泉州市委党校、市老干部活动中心把图书室、运动场、会议室等场所免费向社区群众开放，实现社区资源共享，受到了居民群众的广泛欢迎。

科学规划，完善场所功能。按照因地制宜、合理布局的原则，科学合理规划好社区组织活动场所。坚持标准化设置。充分考虑社区未来发展趋势，按照“三齐全”（办公设备齐全、档案材料齐全、各种设施齐全）、“四上墙”（党建基本知识上墙、党建制度上墙、工作分工上墙、经济发展规划上墙）的标准，推进社区场所设施规范化建设。推行一站式服务。创新服务模式，引导社区“改换门庭”，着力打造成便民利民的“服务中心”，通过公开办事规则和服务程序，把与居民生活密切相关的综治、民政、就业、计生等工作阵地前移到窗口，推行“为民服务全程代理”，实行“一站式服务”。实行网格化管理。学习借鉴计生、卫生网格化管理模式，按照“组织下沉、支部前移”的原则，把每个党员服务中心辐射的区域作为一个棋盘，以社区基层党组织为基本单元，划分大小不同的网格，整合设立141个楼院、小区党支部和272个单元党小组，实现了社区党员服务站的全覆盖。

拓展内涵，发挥场所效益。充分考虑居民群众服务需求，注重活动场所功能发挥，最大限度发挥综合效益。打造“聚民心”平台。依托社区楼栋活动室、区域党员学习点等场所，举办居民论坛、民生座谈、挂点领导接待日等活动，收集社情民意、畅通民声渠道，充分调动群众参与社区建设的积极性。依托社区会议室、社区多媒体教室等场所，举办社区事务听证会，为社区发展建言献策。打造“增民智”平台。将现代远程教育站点设置在社区党员活动室，采用开放式教育方式，引导党员群众学我所需、学我所用，有效提升自身综合素质。组织开展时事政治、党性教育、实用技术、法律法规、健康养生等讲座，使社区活动场所成为党员群众“永久课堂”。打造“解民忧”平台。结合社区党员联动服务、“三方联建”等载体，定期在社区活动场所举行集中便民利民活动，帮助群众解决生活困难。组建社区便民利民服务网点、“爱心慈善超市”、困难援助站等，实现社区服务、社区帮扶常态化，最大限度地发挥社区场所的服务效益。 （泉鲤办）