政协委员大会发言(摘要)

激活民间资本 促进民营经济发展

林强委员

林强委员代表民建福建省委员会发言：发挥民营经济作用，推动经济社会发展，一方面需要继续激发民间资本活力，让它更好地为民营企业服务；另一方面，需要有效规范、引导与监管民间资本的投融资活动。

为此，建议促进民间资本合法经营，建立并完善一套科学的管理体系。一是建立统一、科学、规范的民营经济计统体系，推进民营经济发展体制改革，提升民营经济服务水平，营造充分释放民间资本和民营经济发展活力的大环境。二是鼓励和支持民企收购国企、民间资本参与国有经济结构调整，破除行政干预；打破部门樊篱和小集团利益的隐形门槛，助力民营经济发展。三是充分运用地方立法权，加快完善民间融资的法律法规，规范民间融资行为。

要发挥“先行先试”作用，加快金融机制创新步伐，着力推进多元化股权投资市场的形成，鼓励民营、个人多元化股权投资主体的参与，建立民营企业投资公司、有限合伙风险投资公司。吸引民间资本参与组建小额贷款担保公司，扶持推动其朝小型民营银行方向发展。此外，建立健全民间融资监测体系，对民间融资的总体规模、利率水平、流向和存在问题进行跟踪分析，并相应建立民间借贷指标分析和风险预警机制。