行贿犯罪档案查询：剑指工程与政府采购腐败

确保行贿犯罪信息录入全面、及时、准确

促诚信，查询告知函渐成投标与采购必要条件

在江苏省常熟市人民检察院，将1997年刑法实施以来立案侦查，并经人民法院裁判的个人行贿、单位行贿、对单位行贿、介绍贿赂犯罪等案件资料，全部录入行贿犯罪档案库。为了确保信息录入及时，在信息录入时限上，规定公诉部门在收到本级人民法院已生效判决书和裁定书之日起3日内，将生效的法律文书复印件移送案件监督管理中心。对信息录入实行专机、专人、专管，并将IP地址在省、市院备案。查询工作人员在信息录入完毕后，由预防部门负责人对录入内容进行审核。

宋寒松厅长说：“行贿犯罪档案查询符合市场经济体制和现代社会管理要求，促进了失信惩戒制度和守信激励制度，我国检察系统行贿犯罪档案查询关口前移优势明显。检察机关行贿犯罪档案查询系统是我国市场诚信体系建设的重要组成部分，提供行贿犯罪档案查询服务是检察机关惩防贿赂犯罪特别是商业贿赂的重要手段。”

在本次全国行贿犯罪档案查询系统全国联网开通仪式上，最高检推出四项具体措施：正式启用最高人民检察院行贿犯罪档案查询专用章，受理中央部委机关、中央企业的行贿犯罪档案查询；在中国职务犯罪预防网建立行贿犯罪档案查询页面，作为检察机关行贿犯罪档案查询工作的信息发布专用平台；统一公布检察机关受理行贿犯罪查询的预约电话，受理电话查询；统一采用二维码防伪标志，防止和减少发生伪造查询告知函的现象。

我国各级检察机关不但注重行贿犯罪信息录入的全面、及时和准确，还注意法律监督的落地。在江苏省常熟市，从2008年6月到2011年7月，共有12个单位或个人因有行贿犯罪记录被清退出招投标项目，有30家单位因行贿等不良记录被列入“市场准入黑名单”，有300余家单位因招投标需要提交行贿犯罪查询证明而主动退出招投标，确保了没有行贿犯罪不良记录的5.6万家单位和个人进入政府和社会公益事业投资建设项目。

相关法律专家认为，虽然目前政府采购和招投标法律法规对竞标企业资质查询做出了要求，但对招标部门将检察机关的行贿犯罪档案查询作为必须环节，仅见于江苏等地区的规章制度中，在全国范围内还没有明确的法律规定。为此，相关法律专家呼吁应尽快立法将行贿犯罪档案查询结果列为中标的必要条件。